张家威.在动荡世界中重新发现联合国的价值

这种“隐形”特性，使得外交工作的战略价值长期被遮蔽。1994年，联合国国际原子能机构与美国、哈萨克秘密转移了近600公斤武器级核材料，成功消除了制造二十多枚核弹的隐患。然而，如此重大的安全成就，三十年后仍大部分尘封于档案袋。

2014年联合国紧急应对伊波拉疫情，为美国避免了数百亿美元的经济损失，这一“性价比”极高的投资故事同样鲜为人知。当成果不可见，投入便显得“奢侈”。于是，联合国容易被简化为清谈馆，多边外交被误读为政治表演，而非防范危机的“低成本保险”。

认知的隔阂最终演变为政治的困境。当公众不了解外交如何防止战争、保障供应链、遏制疫情，政府和议会就缺乏动力为联合国及各专门机构提供充足预算与政治支持。

在民主社会，任何可持续的对外政策都离不开民众的理解与认同。若外交的价值仅停留在精英话语圈，而未能扎根于公民常识，那么外交机构在预算争夺战中必然节节败退，被迫从“预防为主”的主动模式，滑向“救火队员”式的被动应对。

任何层面的决策者都懂得一个基本事理：为预防措施投入资金，远比在灾难爆发后筹集巨额的应急和重建经费要经济得多。这正是外交工作长期陷入预算困境的荒谬所在。

破解这一困局，需要一场全方位的“价值再发现”运动。教育体系应从小培育学生的全球视野，让他们理解在互联互通的世界里，远方的危机与近处的安宁休戚相关。

外交决策者和国际机构必须打破“黑箱”，用通俗语言向公众阐释：气候谈判如何关联家乡的农收，国际海事规则如何影响港口就业，疾控合作如何守护社区健康。媒体则应更深入地报道那些“成功被避免的危机”，为无声的守护者发声。

然而，当前大国博弈加剧，地缘冲突频发，民粹主义升温，人类社会的合作基石正在松动。越是如此，我们越需要清醒认识到：联合国并非万能，但没有联合国的世界将更加危险。

这个建于二战后的国际组织是人类为应对共同挑战而创设的最具普遍性的制度平台，是集体安全与全球治理的承重墙。削弱它，意味着我们自愿拆除了应对跨国威胁的早期预警系统，放弃了通过对话化解冲突的缓冲地带。

最终，联合国的重要性不仅在于纽约总部大楼里的辩论，更在于它能否持续为全球公民提供一种珍贵的公共产品：将混沌冲突转化为有序协商的可能性。在这个意义上，支持联合国，就是投资于一个更有预见性、更具韧性的未来。

是时候让这些日常的守护者从幕后走向台前，让世界看见：多边主义不是可有可无的奢侈品，更不是与生俱来且理所当然的资源，而是生存与发展的必需品。

唯有当各国人民真正理解并拥抱这种共同责任，人类方能在风雨飘摇的国际局势中，找到同舟共济的航向。