李一峰.解决招牌风波需有法可依


森州政府在法规与文化之间取得平衡,做到了守住多元各族共同遗产,也达到平息争议、防范政治化、 杜绝小拿破仑式执法的目的,以制度化稳住多元社会的根基, 成功的为社会提供了稳定预期。
日前晏斗手写招牌及森美兰黄氏联宗会招牌事件, 引起的国文使用争议,其实是毫无必要的。事件发生的根本原因, 就在于执法单位过于僵硬的执行1980年广告条例, 缺乏与现实文化状况相匹配的弹性。因此, 森美兰州政府通过三类招牌可获豁免准证的明确规定, 显然有助于釐清情况。
我们从可以豁免的包括了庙宇、学校、旧建筑上的浮雕招牌等单位, 看到了行政措施其实是可以做到法令和人文兼顾的。与此同时, 倘若没有白纸黑字的豁免依据,一旦出现严格执法, 便很容易给别有用心者提供借题发挥的机会, 极易被渲染成文化乃至种族课题。
值得注意的是,这项决定也化解了文化敏感风险。 毕竟在多元族群并存的社会中, 任何涉及宗教场所或传统文化的课题,都可能被放大甚至被政治化。 如今政府以正式文件清楚列明豁免范围,除了可以提供明确指引, 也算避免了一场潜在的社会裂缝。
长期以来,地方政府当地市议会虽与商民保持默契, 对旧有招牌采取豁免态度,但这种做法倘若缺乏制度基础, 便经不起人事更迭。一旦相关者严格依条例行事,就可能出现“ 小拿破仑”式的僵化执法,引发不必要的冲突。而森州政府此举, 议定清晰标准,让执法有章可循, 便可避免出现个别官员出现个人执法标准。
另一方面,将长期的口头默契转化为制度, 意味着地方行政趋向更加的成熟, 为未来类似事件提供可操作的标准。 这项豁免也显示出了对历史与文化的尊重, 因为许多历史建筑上的招牌不仅是地标,更是城市记忆的延续。 若将1980年的广告条例强行僵化套用,则不仅等于篡改历史, 更可能割裂社群的文化情感。
如今森州政府在法规与文化之间取得平衡, 做到了守住多元各族共同遗产,也达到平息争议、防范政治化、 杜绝小拿破仑式执法的目的,以制度化稳住多元社会的根基, 成功的为社会提供了稳定预期。
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