礒﨑敦仁.建党80周年:朝鲜全方位开展多元外交


从朝鲜媒体的报道来看,目前平壤依然将俄罗斯视为最重要的战略伙伴。金正恩与李强会晤时,双方讨论了中朝高层往来、战略沟通及多领域合作的扩大;而在与梅德韦杰夫会谈时,双方更直接提及了“同盟关系”。

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为庆祝朝鲜劳动党建党80周年,平壤近日举行了盛大的纪念活动。其中最引人注目的无疑是阅兵式。对日本、美国、韩国等周边国家而言,这场阅兵是考察朝鲜武器研发进展的重要材料来源。在此次阅兵中,洲际弹道导弹(ICBM)“火星炮20型”首次公开亮相,再次显示朝鲜强化对美威慑力的意图。此外,首次登场的“国境警备总局”被认为与南北军事分界线改称“国境”有关。
不过,比起军事层面,更值得关注的是朝鲜在外交领域的积极动作。本次活动吸引了来自多国的高级来宾。金日成时代,由于苏联和东欧社会主义阵营的存在,平壤的大型庆典往往汇聚各国首脑;但进入后冷战时期后,金正日政权几乎不再举办此类活动,背后既有外交孤立的原因,也与国内严峻的经济状况密切相关。
此次的规格与10年前的70周年庆典形成鲜明对比。出席阅兵式的外宾包括越共总书记苏林、中国国务院总理李强,以及俄罗斯执政党“统一俄罗斯党”主席梅德韦杰夫。虽然寮国国家主席兼人民革命党总书记通伦未出席阅兵式,但也专程赴平壤参加纪念活动。相比之下,10年前站在金正恩身边的外宾只有中国政治局常委刘云山,当时俄罗斯方面并无高层出席。
唯一缺席的社会主义国家领导人是古巴。2018年11月曾访问平壤并与金正恩会晤的国家主席、古巴共产党第一书记迪亚斯卡内尔此次未到访,古方也未派出高级代表。考虑到两国长期的友好关系,这一缺席显然与古巴去年2月与韩国建交有关。同时,和中、越、寮等国相比,古巴与朝鲜之间的地理距离也是影响因素之一。
金正恩此次对来自俄罗斯、中国、越南的贵宾都给予了超规格接待,举行了前所未有的欢迎仪式。即便是来自人口不足800万的寮国领导人,也得到了同等级别的礼遇。这显示出平壤正在调整近年来偏向俄罗斯的外交路线,转而寻求在中俄之间保持平衡,并进一步强化与越南、寮国等社会主义国家的关系。
以越南为例,尽管是社会主义国家,但长期以来出于制衡中国的考虑,越南重视与美国的关系,并严格执行对朝经济制裁。在河内和胡志明市开设的北朝鲜餐厅已全部关闭,目前在越南的朝鲜人仅剩大使馆人员及其家属。然而,如今俄罗斯为了获得朝鲜的武器与人力资源,向其提供大量资金,使制裁形同虚设。经济制裁若不能由国际社会统一执行,无异于渔网上的大的漏洞。随着中朝经济合作逐步恢复,越南、寮国等国也可能陆续跟进。朝鲜希望通过与多国灵活往来、推进多边外交,以实现其长期坚持的“自主路线”。
从朝鲜媒体的报道来看,目前平壤依然将俄罗斯视为最重要的战略伙伴。金正恩与李强会晤时,双方讨论了中朝高层往来、战略沟通及多领域合作的扩大;而在与梅德韦杰夫会谈时,双方更直接提及了“同盟关系”。朝方还报道了梅德韦杰夫在谈及“解放库尔斯克州行动”时,对朝鲜军人英勇表现的赞扬。
值得注意的是,金正恩对各国领导人的称呼体现出外交上的微妙差异。他称普汀为“最亲密的同志”,而对习近平仅以“同志”相称,温度差十分明显。此外,朝俄两党还签署了联合声明,“统一俄罗斯党”在声明中明确表示“坚定支持朝鲜领导层为加强国防力所采取的措施”。虽然声明未直接提及核问题,但外界普遍认为,俄罗斯实际上默许朝鲜的核开发,这也成为中俄在对朝政策上出现温度差的重要背景。
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