独家 | 通讯委会：若触及9大危害内容 社媒须24小时内下架

2.金融诈骗内容

3.淫秽内容， 包括由于猥亵的描绘而可能引起厌恶感的内容，可能会冒犯个人的礼仪和端庄感

4.不雅内容， 包括具有亵渎性质、不当且违反普遍接受的行为或文化的内容

5.内容涵威胁、辱骂或侮辱性言语或行为、信息，并可能引起骚扰、滋扰、恐惧或惊慌

6.可能煽动暴力或恐怖主义的内容

7.可能诱使儿童伤害自己的内容

8.在公众引起煽动、恶意或敌意，或可能扰乱公共安宁的内容

9.宣传使用或销售危险药物内容。

供应商须呈网安计划

祖卡奈因说，除了要求管理方移除有害内容，通讯与多媒体委员会也援引网络安全法令条文，指示平台服务供应商须拟定在保护孩童方面，所将采取的机制；他们必须提交完整的网络安全计划，以全面监管有害内容。

“众所周知，澳洲当局透过年龄保证方式，禁止了16岁以下公民创建账号和使用社媒。”

他说，MCMC将透过主动监督及用户举报案例的渠道来有效执法，因执法当局并不知道，具危害内容仍未被揭发。

他接受《星洲日报》访问时指出，MCMC要将责任与问责制交由平台管理方本身承担，要求他们肩负起保护儿童在内的用户责任。

“目前我们无法得知平台如何保护儿童或用户，缺乏可视度，所以才需要平台透明化。”

不是审查而是问责制

祖卡奈因点出，社媒平台长期以来从服务中获利，却不必对其系统内容，所造成的风险承担责任。

他形容，2025年网络安全法令，是建立更安全数字生态的重要一步。

“每天都有儿童曝露在有害内容、线上诈骗、赌博诱惑、非法等活动或套路，都威胁着他们的安全与幸福。”

他表示，网络不应该成为图利者、诈骗者或捕食者的温床，反之，网络世界所带来便利，本应是促进学习、互连互通及共同成长的空间。

他强调，目前是让2025年网络安全法介入，加以执法的时候，而平台管理方承担起照护责任，同时也必须主动保护儿童，实施强化网络内容安全的举措，其内容也须显示，是符合相应的年龄阶层。

须迅速阻止有害内容

“第二、透过更强的侦测与通报机制，以有效打击诈骗手法，与金融欺诈活动；第三、杜绝如儿童性剥削、赌博宣传、煽动暴力或自残等有害内容与非法内容广传。”

他说，平台管理方需迅速阻止有害内容，他们必须从设计端就进行防范工作，而非接获投诉后才处理；因此他们必须提交全面网络安全计划。

他补充，此法令不是在审查，而是实施问责制；业界获利，不能以牺牲安全作为代价；反之应把儿童和人民的安全，置于利润之上。

祖卡奈因说，除了主动侦察与监管涉及儿童的严重冒犯性内容，通讯与多媒体委员会在杜绝儿童性剥削制品内容方面，也致力于提供技术援助。

“虽然涉及儿童性剥削制品内容，是属于警方职权范围，然而MCMC也受邀介入以提供技术援助，包括移除其内容、协助与数字鉴识有关调查工作。”

界定准则有利监督

祖卡奈因说，MCMC所面对的挑战，包括平台服务供应商对儿童性剥削制品内容，及对诈骗内容的诠释，与MCMC对这两者的评估不同。

“在这之前，诠释的标准，存在落差，我们能指证有关贴文或图为儿童性剥削制品内容，至于是否被移除，对方却也有自己一套评估。但有了2025年网络安全法令后，我们可以设定所需遵从的准则。”

下一步是年龄验证

祖卡奈因说，国内目前的社交媒体用户人数达到2830万人。

询及目前如何能区分出16岁及以下的用户时，他坦承，确实很难精准统计。

“我举一例，某平台规定13岁以下者不可开设账号，但小孩子第一次尝试时被挡下，

第二次却改填不同年龄，如大于13岁，这样就能通过了。因此，若通讯部没有强制实施年龄验证，我们就无法统计到底有多少儿童拥有和使用平台。”

他也说，通讯及多媒体委员会过去至今，都不曾停止推动网络安全运动，并锁定全马的 1万所学校去推动。

他表示今年底即将实现目标，因已走访了8002所学校，主要是提升孩子对上网风险的认知。

祖卡奈因分享了一次亲身经历，他在班上询问了“有多少人拥有TikTok账号？几乎80% 的学生举手答“有”；因此，年龄验证是MCMC接下来要处理的部分。

– 与2024年要求社媒平台供应商移除涉儿童不当内容相比，2025年首11个月遵从率仅只有63%；虽有89份内容遭移除，仍有53份申请未被遵从。

2024年1月1日至2025年11月30日网上涉及不当儿童内容被移除数据：

 通讯与多媒体委员会指出，以下3个平台的平均回复时间一般在24小时内。

按3种社媒平台涉及儿童不当内容下架数据 (2024年1月1日至2025年11月30日）：

通讯与多媒体委员会指出，2025年首11个月被移除的诈骗内容，虽达到95%占比，而仍有4000份内容没移除。

“尚存的4000份诈骗内容，也代表著还有4000位诈骗的受害者。就一宗诈骗牵扯上百万令吉来看，4000宗的损失更是一笔大数目。”

通讯与多媒体委员会指出，2024年一份统计报告指网络诈骗损失高达16亿令吉。

 以下是MCMC主动侦察和监管所得，但并非全貌；尤其是 Telegram平号台尚有大量投资诈骗邀请，许多仍未进入MCMC侦察雷达。

通讯与多媒体委员会指出，过去23个月，对比申请总数和已下架总数，显示出现5万8000份有害内容仍未被下架，并不是一个小数目。

“大马拥有大量社媒平台用户，也意味著拥有巨大潜在受害者。”

（来源：MCMC）

通讯与多媒体委员会指出，以下数据显示，近2年来网络赌博、诈骗、霸凌的案例全面呈上升趋势。

“也就是霸凌与骚扰案上升288%，诈骗上升 44%，及网上赌博上升35%。”