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发布: 12:42pm 10/12/2025

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雅加达加强监管Cloudflare、维基百科等平台 批评者:焚仓灭鼠

 
雅加达加强监管Cloudflare、维基百科等平台 批评者:焚仓灭鼠
在雅加达一家网咖,青少年全神贯注地在玩电子游戏。(法新社照片)

9日综合电)一个民主国家开始畏惧其,会怎么样?印尼政府上月以打击网络赌博威胁为由,甚至威胁可能会封锁包括Cloudflare 和维基百科等主要平台,但在科技行业人士和言论自由倡议者看来,此举另有深意:这是国家在数字领域持续扩张权力的又一步。

这一命令于11月17日由通信与数字事务部发布,要求包括 Cloudflare、Wikipedia、ChatGPT、Duolingo、Dropbox 和 Getty Images 在内的25家全球公司,遵守2020年部长级法规中引入的注册要求。

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理论上,该规定旨在帮助当局追踪和管控非法网络活动;但批评者指出,实际上它赋予政府广泛权力,可任意决定哪些平台在印尼互联网上留存,哪些可能一夜之间消失。

官员特别点名批评美国数字基础设施服务商 Cloudflare,称其为主要违规者。通讯部表示,今年封锁的1万个域名中,逾四分之三以上就使用了其服务。

通信与数字事务部数字监管总监萨巴尔指:“大多数网络赌博网站都躲在 Cloudflare 后面。”

萨巴尔还称,Cloudflare 不仅未完成注册,且在印尼既无官方代表也无服务器。

他说:“我们的要求很简单。Cloudflare 必须进行过滤,不再接受明显损害印尼公众利益的网站服务请求,尤其是赌博网站。”

印尼法规强制要求所有网络实体——从大型全球平台到小型博客——向当局注册,理论上将超过18亿个网站纳入国家监管范围。人权组织形容这一规定难以执行,且极易被滥用。

印尼数字空间民主化与温和联盟在11月21日的声明中称:“强制所有网络实体无一例外地注册,是一项不可能执行的规定,也无法有效地打击数字空间非法有害内容的传播。”

该联盟还指出,这项法规“部分条款存在多种解释,对隐私构成威胁”。

“烧掉粮仓”

长期以来,印尼一直推动所谓“数字主权”理念,即优先控制数字基础设施、数据和技术,确保其服务于国家利益,而非完全依赖外国影响。

类似政策与东南亚地区的整体趋势相呼应,各国政府日益将网络监管视为防范虚假信息、极端主义和赌博的必要手段。但数字创新倡议者警告,印尼的模式模糊了执法与审查之间的界线。

加查马达大学数字社会中心负责人诺尔称:“这一规定削弱了数字平台对其内容、政策和用户数据的管辖自主权。”

他指出,这些规则赋予印尼政府“删除被认为扰乱公众秩序内容”的权力,而这“极易被用于政治目的”。

雅加达此前也曾封锁互联网服务。2022年,由于未能及时完成注册,PayPal 和游戏平台Steam 的访问权限遭短暂切断,引发全国反弹。

东南亚言论自由网络的哈菲兹说:“我们无法想象如果 Cloudflare被封会如何,对社会的冲击将是巨大的。”他指出,无数政府和媒体网站都依赖该服务。

“这就像政府为了灭老鼠而烧掉粮仓。”

真正的威胁

萨巴尔在11月26日的一份声明中说,Cloudflare官员于上月底与通信部会面,承诺将进一步研究相关规定,并建立内容审核的举报通道。

但这场对峙已让普通印尼民众感到不安。

“维基百科、Duolingo 和 ChatGPT 并不是威胁。”一名用户在社媒上写道,“真正的威胁是国家无力打击网络赌博!”

透明度倡议人士也认为,核心问题不在外国平台,而在国内问责机制。

“调查发现,这些赌博网站涉及官员。”哈菲兹说,“这才是必须严惩的关键。执法部门应该对庇护赌博产业的官员采取强硬行动。”

反虚假信息组织 Mafindo 的共同创办人阿里博沃认为,当局要求科技公司提高透明度是合理的,但复杂的注册规则让许多公司难以合规。

支持对科技公司采取强硬手段者认为,国家有责任保护印尼超过2.2亿互联网用户免受有害或非法内容的侵害。但批评者担心,良好的初衷已成为权力失控的通道。

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