特朗普的委内瑞拉政策将走向何方?



(华盛顿11日法新电)美国总统特朗普已向加勒比地区部署数千名士兵,并威胁将对委内瑞拉本土实施打击。
周三,特朗普宣布扣押一艘油轮,以强制执行美国单边制裁。这场对抗将升级至何种地步?其结局又将如何?
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动机何在?
委内瑞拉左翼总统马杜罗作为美国的长期政治对手,曾在特朗普第一任期内逃过了通过制裁与外交压力迫使其下台的企图。
就在特朗普再度就职前夕,尽管国际观察员指出去年大选存在严重违规现象,马杜罗仍宣誓就任第三届六年任期。
特朗普一贯批评将“促进民主”作为外交目标,主张以交易性外交手段处理国际关系——其执政初期对马杜罗亦曾采取此策略。
但美国国务卿鲁比奥为推翻其祖籍国古巴的共产主义政府,迅速推动政策转向鹰派,其中包含对推翻马杜罗政权的露骨威胁。不过,古巴长期受益于委内瑞拉石油供应。
特朗普近日接受《政客》采访时谈及马杜罗时称:“他的日子不多了。”
当被问及是否会下令发动地面入侵时,他表示“既不确认也不排除这种可能性”。
轻度军事选项?
许多观察人士认为,随着特朗普发出打击威胁已过去数周,他在政治上已迫使自己不得不采取某种行动。
国际危机组织驻委内瑞拉专家冈森指出:“如果特朗普政府只是命令舰队撤离,我们将显得极其愚蠢并丧失大量信誉。”特朗普也可能下令实施轻度军事行动并宣告任务完成。
他分析称,在此情形下,美国可能打击非法毒品生产设施(尽管委内瑞拉境内毒品实验室稀少,但美国官方主要以此为由指责该国)或偏远的游击队营地——而这些营地的战斗人员很可能早已疏散。
重度军事选项?
很少有人认为特朗普有意对委内瑞拉这个人口3100万、面积近似得州的国家发动全面军事入侵。
接管这个经济持续崩溃多年的国家将是一项艰巨任务,且难以获得美国民众支持。
但更高风险的策略可能包括直接打击政府或军事目标。委内瑞拉军方或许会尝试拦截导弹或战机,但实力将处于绝对劣势。
冈森认为,“马杜罗不希望局势升级,因为他清楚如果挑衅美国发动全面行动,他的军队支撑不了一两天。”
美国对外关系委员会拉丁美洲研究员弗里曼认为,特朗普更可能希望让马杜罗相信美国愿意采取极端行动——包括将其刺杀。
特朗普公开承认美国在委内瑞拉境内开展秘密行动的事实,正是“最明确的心理战信号,其根本目的是制造焦虑和恐惧”。

马杜罗政权会倒台吗?
马杜罗的地位虽比特朗普首个任期时更为脆弱,但仍掌握着军队的支持。
冈森分析道:“他可能拥有20%至30%选民的支持,这部分人数不容忽视,但显然不足以稳定治理国家——尤其是在刚窃取选举之后。”
“他维持权力的基础完全取决于能否保持武装力量的忠诚。”
弗里曼预测,即使美国实施军事打击,“马杜罗仍可能保住政权”。
他认为特朗普更可能通过达成某项协议(例如在毒品管控或移民问题上)来宣称胜利。
委内瑞拉最大的邻国哥伦比亚和巴西均由左翼领导人执政,他们对特朗普的干预主义持批评态度。
但特朗普也获得了部分支持,从邻近的千里达与多巴哥到阿根廷、秘鲁等右翼执政的拉美国家。
冈森坦言:“如果美国真能成功推翻马杜罗,美洲地区会出现大量谴责武力的愤怒声明,但私下里若行动真能奏效,许多人会松一口气。”
“当然,我怀疑这是否真的能成功。”
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