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黄婉玮|中亚：大国对弈挑战区域生存与发展

与其讨论大国如何利用中亚作为辅助的战略，不如从中亚视角关切中亚国家应如何避免成为美、中、俄对弈下的牺牲品。上海合作组织最近在国际社会的能见度提高了，其中之一亮点是伊朗终于被接纳成为一分子，现在上合组织既有中国、俄罗斯及伊朗在内，外界难免联想其将抗衡美国及美国盟友的势力。除了伊朗，第二被关注的是中亚国家，不单是因为乌兹别克斯坦承办这届会议，还因为中亚是习近平三年来首次国事访问的对象。从苏联解体后，位于中亚地区的哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦就如分家的兄弟各别独立，经历30年的打转，各国经济、政治、社会的发展仍参差不齐，影响一体化进程，各国间的交通枢纽还未完全打通，而中亚国家元首的协商会议才进行了三届，外在还有未明的局势如阿富汗、俄乌战争也多少影响中亚的安全。毋庸置疑的是中亚经济体等待爆发的潜力，中国已透过“一带一路”与中亚五国耕耘建立从基础建设到交通运输系统，促进中国与中亚的人、货流通作业，印度也正在积极拉拢与中亚促进及深化地缘经济关系，而一直忌惮中国和印度深化中亚政策的俄罗斯，却要拉拢中亚国家参与对抗美国。无论各家的算盘如何打响，上海合作组织不能违背“谋求共同发展”及“不结盟”的原则，从上世纪的“万隆精神”到现在的“上海精神”，亚洲国家都有清楚的反对殖民化的立场。与其讨论大国如何利用中亚作为辅助的战略，不如从中亚视角关切中亚国家应如何避免成为美、中、俄对弈下的牺牲品。中国与俄罗斯虽被西方国家编排在一起，中国从未说明要与俄罗斯一同制裁美国。中国没有直接谴责俄罗斯侵略乌克兰的行为，但有反复重申反对以任何方式侵犯主权的立场，当俄罗斯表示支持中国对台湾的统一政策时，外界联想中俄联手制台的可能性，可是按照中国反对外国势力介入国家事务的逻辑，也不太可能在统一台湾的战略上接受俄罗斯协助。所以，中俄之间的竞争和矛盾只是被美国抗衡中俄的锋芒暂时遮盖，介于其间的中亚国家最好还是“拧成一股绳”以防成为任何大国对弈的棋子。过去中亚被视作俄罗斯的“后院”，而今该从“后院”走向世界，从务实的经济外交开始建立中亚的世界联通；俄乌战争的无论结果如何，欧亚地区国家已在承受生存和发展的挑战，甚至是安全受到威胁，而与俄罗斯有比邻而居关系的中亚五国，更需在敏感的地理空间上保持中立的国家政策。我们关注一下欧洲局势，自从俄乌战争爆发以来，该区域的生存能源被切断，无可否认是欧盟从一开始便受到北约牵制而以经济制裁打压俄罗斯的结果。能源充足才能激活经济体命脉，可惜欧盟忽视对俄罗斯能源的依赖程度，美国和北约使欧盟主导欧洲的力量涣散，导致脱欧派与独立派继续扩大影响力，造成分裂国家的危机，加上水灾和旱灾，疫情和战争带来能源和粮食不足的危机，基层到中上层的群体无助之下只能透过示威集会对政府发泄和表达抗议。示威行动对各国社会有启发性，也有发生骨牌效应的可能，欧盟现在有如一个受精神分裂折磨的病人，每天在经济和政治的选择中焦虑。如果地理空间和意识形态促使欧盟必须义无反顾的亲美反俄，那也是纯属欧洲国家的无可奈何，反观我们区域，无论是中亚、南亚、东亚及东南亚的地理和意识型态，与欧洲有所差异，也就说明有机会走不同的道路，即选择最有利自身生存和发展的对策，以防欧洲社会的失控出现在我们区域。

3年前

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