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【门前那块地／01】开门见空地，使用权谁属？

你是否曾经思考过住宅门前的空间，居民都可以自由运用吗？哪里是属于市议会的管辖范围，而哪里又才是屋主真正享有的空间？一起通过这期【焦点】来了解门前那块地的使用权限吧！

4年前

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门前那块地01：开门见空地，使用权谁属？

每当经过住宅区，都不难发现居民会利用附近的空地或草场，作为种植用途，或者是一个住宅区内，除了门前停放着两辆车，排屋与排屋间的巷子或草场上还会停放着一大堆的车辆。然而，你是否曾经思考过其实这些空间，居民都可以自由运用吗？哪里是属于市议会的管辖范围，而哪里又才是屋主真正享有的空间？一起通过这期【焦点】来了解门前那块地的使用权限吧！报道：本刊郭慧筠摄影：本报林毅钲身为经常处理居民纠纷的人物，梳邦再也市议员李燕韵说，居民间很多争执的起源都是来自于，他们认为屋子外面的地属于他们的。 “其实屋子篱笆内才是居民真正拥有的空间，篱笆外便已属于市议会管辖范围，就连进门口前的车道也不属于居民。” [nonvip_content_start] 她说，不少居民会为门口外的车道铺上瓷砖，其实并不建议，因为地底下装有水管，万一水管漏水，相关单位员工需要撬开地面，检查水管状况，“这时候居民会阻止相关单位工作人员动工，还要求撬开地面后，员工要给予赔偿，甚至有的会恫言聘请律师提告，市议员常需要处理类似事情。” 同样的，别以为是你家门口就可以理所当然停车，原因是根据法律，篱笆外没画有停车位，所以谁都不能停车，要是居民间因停车问题发生争执，最好的话就是私下解决，要是向市议会投诉，执法人员来到的话，屋子篱笆外的车辆都会中罚单，就等同于组屋或公寓居民停车在马路旁的状况一样，都属于违法停车。她亦提醒，居民不可随意砍伐由市议会种植的植物，改为种植本身的植物，即便是在家门之外，因为那是属于市议会的财产，要是没有获得批准，擅自砍伐了由市议会种植的植物，市议会将有权力对相关人士采取行动。 “其实市议会是有接到投诉，才会出面去处理，并不像一些国家，如澳洲这么严格，澳洲政府会规定人民，居家范围内的植物高度只能到多高，还需要定期修剪，假如植物过于杂乱，执法人员来到并不会给予警告，而是直接罚款，我们还会先发出通知和警告，所以澳洲居民很有纪律，时间一到，就会有园丁来修剪植物。” 围篱外停车属违法泊车李燕韵常遇到的居民用地纠纷都离不开植物和车，有些案件还会提告上法庭，“若居民的用意是通过种植来美化空间，市议会并不会有太大意见，但有些居民会在草场或空地种植蔬果，有的人愿意分享，有的人却不愿意，就会引起纠纷，甚至有的人会以商业为目的来种植蔬果，问题是他们用的是公共空间，不是私人空间。” 至于在屋子范围内种植的话，只要不影响邻居，要种什么都可以，不过邻居受不受影响其实很主观，有些人连一片叶子飘过来都不能忍受，只要邻居感觉受到干扰，投诉都是有效的，而市议会就会援引相关条例采取行动。她说，只要屋子内的植物长到邻居家范围，市议会就有权力在不用得到屋主的准许下，砍掉植物。要是邻居还觉得被落叶干扰，市议会会发出通知，要求屋主在期限内修剪或砍伐植物，若屋主不愿处理，出动到市议会，费用就会算进屋主的门牌税里。 “我们都会尽量解决投诉，落叶是我们在处理着的问题，因为不只会影响邻居，也会加重清洁工人的负担，或许会实行谁种树，谁扫落叶的方案，要不然对别人不公平。” 而停车方面，由于每户家庭拥有三四辆车，造成居民间会抢车位，还会放路锥、花盆等来霸占停车位，其实这行为是违法的，如果有人拍照存证，市议会有权力给霸占停车位的人开罚单，停车纠纷甚至可以严重到刮花邻居的车辆、刺破车轮胎等。另一方面，住宅区单位其实并不能用作商业用途，只能改造成幼儿园、孤儿院及老人院，而且前提是必须得到前后左右邻居的许可。至于公寓部分，除非是SOHO，不然不管是组屋、公寓还是高级公寓都不能用来作为民宿，原因是组屋、公寓和高级公寓的门牌税属住宅级别，而SOHO的门牌税是商业级别，因此SOHO可以用作商业用途。 “地契阐明的房屋用途占优先位置，也就是说房子如果是属于住宅类别，它的首要用途就是住宅，住宅单位也只可以改造成幼儿园、孤儿院及老人院，若用于其它用途，像补习中心、音乐教室等，只要接到投诉，市议会就会发出停止活动的通知给相关单位或人士。” 对她而言，较难处理的状况就是住宅单位用来充当民宿，原因是屋主可以狡辩说，住在房子里头的是他的亲戚或朋友，因此难以采取行动，但若居民有安全疑虑，可以报警处理。 “只要是居民的日常生活受影响，都需要市议会协助处理，当然接到投诉时，我们也需要思考是否合理，而不是带着为了让投诉者高兴的心态去解决问题，要是经过调查后，发现投诉不合理，就要忽略，因为其实居民可以一直投诉，尤其是邻居间已经反目成仇。” 省思去绿地城市化做法，积极推广社区绿化计划气候变迁是全世界正在面对，也在努力补救的议题，李燕韵说，去年的闪电水灾更是证明了抢救气候变迁的迫切需求。 “水灾的原因是因为水沟不足吗？其实我们已经不断在增加，并加深和加阔水沟，显然不是这个原因，而是城市化的发展导致绿地严重不足。” 她说，绿地的存在是为了给雨水缓冲，但大部分房屋原本设有的绿地，都纷纷被屋主用洋灰或砖块覆盖，造成雨水没有缓冲地带。 “以前绿地多的时候，我们只想到要用混凝土覆盖，当用混凝土覆盖到某个程度时，才发现我们不是朝着对的方向前进，所以现在是时候要逆转回来，就像以前居民投诉树木遮住了路灯，我们就会砍树，但现在不能随便乱砍，除非那棵树生病了，不然的话，我们会尽可能保留树木。” 因此，目前梳邦再也市议会正积极推广社区绿化计划，包括联同当地居民于今年内，在24个区域各种植500棵树，同时推出社区菜园活动。当天采访的公园处，就有一个由附近居民打理得井井有条的社区菜园，“社区菜园可以带来不少益处，除了有助于改善气候变迁和保证食物来源，也能让老人家的生活有所寄托，特别是独居老人，还可以促进邻里之间的关系。” 她发现，现代人跟邻居的关系不仅疏离，还对邻居不通融，“试想想我们想要建造出什么样的社会？是不是受教育程度越高，生活水平越好后，人们反而变得不懂得通融，我曾经遇过有人无法接受邻居结婚时，到访车辆变多和搭棚宴席，其实既然生活在同一社区，左邻右里间就要互相包容和接纳。” 【下篇】门前那块地02：增绿化空间优化社区助排水防灾

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