槟州立法议会新闻资料

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学记

【学记活动】参访槟州立法议会上了一堂没有课本的课

在马来西亚的民主政治体制中，州立法议会（简称“州议会”）是每个州属政府的重要立法机构。马来西亚13个州各自设有州议会，作为地方政府层级中行使立法权的核心机关。州议会的议员通过州选举产生，由各单一选区选出的代表组成。这些民选代表肩负起为民服务与监督政府施政的职责，是沟通人民与政府之间的重要桥梁。根据《马来西亚联邦宪法》，州议会有权就土地事务、伊斯兰事务、地方政府、森林资源和农业等州权范围内的事务制定州法律。每届州议会中获得多数席位的政党或联盟将组建州政府，其领袖出任州务大臣或首席部长，领导州行政事务。北马区学记队今年6月在学记负责人陈语轩、陈云清及第32届学海联谊会成员带领下，参访槟城州立法议会，并从议长拿督斯里刘子健的分享过程，深入了解州议会的职能与角色。具文化价值古迹建筑坐落乔治市莱特街槟城州议会坐落于乔治市莱特街，是一栋具有文化价值的古迹建筑。现届州议会由40名民选州议员组成，代表全州各选区的声音与利益。自2008年起，槟州率先在全国推行州议会会议的全程网上直播，成为大马首个实行线上直播的州属，体现高度的透明度与公众参与精神。槟城州议会的核心职能包括依据联邦宪法中的州权限列表及共同权限列表，制定相关法律与政策，并监督州政府各行政部门的执行情况。州议会同时负责审议与通过州财政预算案，并监督资金运用。此外，州议会也是人民表达意见、参与政治及协商解决州内事务的重要平台。 13州属中槟议会大楼面积最小刘子健告诉学记们，槟城州议会大楼是13个州属中，占地面积最小的议会建筑，同时也因其古迹地位，内部整修与改造受到一定限制。他也说，槟州议会在设计上较为简约，仅设有两阶，比其他州属议会少一阶。当州元首莅临议会时，阁下座位是在原本属于议长的席位上，而议长则暂时移至议会秘书的位子行使职务。州议会由议长主持会议，副议长则协助处理相关事务。行政层面则由首席部长领导的州行政议员团队负责，负责政策执行与行政管理。刘子健鼓励年轻人关注国家政治发展在交流环节中，学记们把握机会，向刘子健深入了解州议会的运作与当前重点事务。刘子健说，州议会当前最关注的课题包括槟城的基础设施发展，例如槟城国际机场扩建工程、交通系统优化，以及土地资源的规划与管理等议题。他鼓励年轻人积极关注国家政治的发展，并建议通过观看州议会会议的直播，了解政策如何制定、议员的实际表现，以及州内所面对的各种议题和挑战。针对州议会大楼空间有限、作为古迹建筑所面临的发展局限，刘子健说，若未来有机会迁至更宽敞舒适的新址，相信将有助于打造一个更理想、更现代化的议会环境，提升议会运作效率。他也提到，近年来州议会积极推动环保措施，例如减少纸张使用，将重要文件电子化，以推动绿色办公文化。此外，他鼓励议员走出槟州，前往国内其他州属或海外考察与交流，借鉴成功经验，吸取优点并灵活应用于各自的选区，推动更具前瞻性的地方发展。创设青年与妇女议会为鼓励青年和妇女积极参与州内政治、社会及经济事务，并提升女性的社会地位，槟州议会在与相关单位的配合下，创设了青年议会与妇女议会两个平台。刘子健说，青年议会为年轻人提供宝贵的平台，让他们能够畅所欲言，深入探讨政治与社会议题，同时在过程中培养领导能力与公民意识。 “妇女议会则致力于推动性别平等，改善女性在职场、家庭与社会中的处境，确保女性在各领域都享有平等的机会与待遇。” 他相信，通过青年议会与妇女议会的实践，这两个群体不仅能更深入了解立法程序，还能亲身参与其中，从而提升他们在政策制定过程中的理解力与影响力。可间接方式表达意见诉求刘子健说，虽然槟州人民无法直接参与州议会会议，但他们仍可通过间接方式表达意见与诉求，积极参与民主过程。什么是“间接方式”呢？他解释说，人民可通过各自选区的州议员行使民主权利，由议员将民意带入议会殿堂，反映公众关注的议题。 “民众可以将自己的意见、建议或批评反馈给所属选区的州议员。若是日常性的小问题，议员可直接回应与协助；若涉及较大的课题，而议员也认为建议具有价值，那他们可选择在州议会中提出，促成深入讨论与政策改进，从而推动解决方案的落实。” 他补充，人民也可通过电子邮件、社交媒体，或亲自前往议员服务中心，进行沟通与互动。 “在网络通讯发达的今天，选民在完成投票选出议员之后，应持续与议员保持联系与互动。这种沟通机制，有助于监督议员的表现，同时也成为决定是否在下届选举中继续支持该议员的重要考量。” 通过法案以人民利益为出发点刘子健强调，州议会所通过的法案，其实大多是以人民的利益为出发点，并结合基层民意制定。他说，虽然法案是由议员在议会中辩论和表决通过，但背后其实蕴含着来自人民生活层面的反馈与需求。 “因此，州政府在推动政策或提出法案之前，通常都会先进行一定程度的民意调查和咨询，特别是对于一些较有争议性的大型工程项目或涉及政治敏感性的议题。” 为了确保政策更贴近人民心声，他说，州政府往往会通过召开对话会、意见交流会等方式来聆听人民的反馈。州议员选区内设服务中心与此同时，各区州议员也会在其选区内设立民意收集站点或服务中心，协助整理民众的意见与建议。刘子健认为，无论是政策的拟定还是法案的立法过程，前期的民意收集、信息宣传与沟通推广工作都是极其必要的。他说，这些工作不仅可以增强政策的透明度和公众的接受度，也有助于减少会议中的争议，使立法程序更加顺畅和高效。 “何况，长期建立良好的互动机制也能加强人民对州议会及州政府的信任感。” 民主是一种制度更是一种责任聆听刘子健对于州议会职能的分享后，学记们深有感触，认为民主是一种制度，更是一种责任。州议会的良好运作，离不开专业有为的议员，更需要一群有觉醒意识的选民。在现代社会中，人民的声音比以往任何时候都更有力量。只有人民持续关注政治议题、勇于监督、理性发声，民主才不会沦为形式。未来的政治发展，不只是政府的课题，更是全民的共同责任。因此，让我们共同维护这份得来不易的民主成果——通过选票选出有德有能的代表、通过监督推动更透明、更高效的治理机制，让我们的社会不仅稳定发展，更充满希望与活力。

4月前

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【专题】刘子健剖析州议长多重挑战掌舵议会产出惠民政策

若我们将州议会比作一所政治学堂，议长便是那执掌秩序的“校长”了，既要确保“师长”（议员）们遵守议事规则，又要维护“课堂”（议会）的辩论品质。担任议长一职已有12年光景的槟州立法议会议长拿督斯里刘子健，比起真正的校长，相信其“学生”不易“管教”，但凭借多年淬炼的政治智慧与议事经验，他始终从容驾驭议会风云，在纷繁的民主议程中稳掌舵向。对于他来说，议长的核心使命，就是让不同政见的交锋，从对抗走向建设，最终产出惠及州民的政策法案。配合本报北马区学生记者队参访槟州立法议会，学记们把握机会专访刘子健，认真聆听对方剖析议长角色的多重挑战，从调和朝野分歧到确保议事效率，每一环节都考验着政治智慧与公正性，并对议会的运作与秩序管理等议题，分享诸多真知灼见。刘子健自1999年加入公正党以来，在党内党外都累积了丰富的政治经验，曾担任过州行政议员，熟悉州政府运作。 2013年大选成功连任为州议员后，也是公正党资深领袖的他，在党内拥有良好的声誉和人脉，并获得党领导层的支持与认可，在州议会中被提名且获得一致通过出任议长至今。作为槟州立法议会的“掌舵人”，刘子健肩负着维护议会秩序、推动民主审议的重要职责，并在多项重要法案起草与调研过程中发挥了积极作用。谈及议长的一些基本职责与工作范围，他说，其中最主要的就是主持会议。议长需要熟悉完整的议会流程并主持大局，确保议程得以顺利完成，其中包括有辩论、总结及表决环节。议会进行期间，偶有突发状况超出预期，为确保议事流程顺畅无阻，州议会现场亦会部署着充足的安保人员，随时待命应对。当然，议会厅内的语言争锋也在所难免，一旦场面逐渐失控，议长需要适时地去制止争吵并控制场面。议长作为立法议会的核心角色，其职能至关重要。若议长因故缺席，副议长将即刻代行职权，以确保议事程序规范有序、高效推进。维护议员发言权公平公正刘子健向学记们分享立法议会的日常工作与秩序管理等方面的知识，其中包括了议会辩论制度的公平性以及秩序混乱的处理方式。他说，为了确保立法议会辩论的公平公正，议会维护每个议员的发言权。除了行政议员团队之外，议会内的反对党和后座议员都可以轮流针对特定议题或动议发表意见，这过程就是所谓的“辩论环节”。 “在将议员们所发表的各种议题分类后，州政府的行政团队可针对议员们所提出的建议、看法、提问等，作出总结。” 推动议会改革增口头质询担任议长这些年来，刘子健积极推动议会改革，其中一项就是把每次开会的“口头质询”时间，从原有的一次过3小时，增加至议会召开期间的每一天都会有口头质询环节，每天1小时半。他说，槟州也是第一个公开直播州议会全过程的州属，让整个议会过程更加清晰透明，保障议会的公平公正，也让人民更了解议会过程。他指出，议会期间，若有议员因意见不合而发生争执，他有权选择直接介入并强制性中断议员们的交锋，以避免事态严重加剧或场面失控。作为议长，其职责是在议会中保持绝对中立，无论来自哪个党派，每个议员的发言权利都应得到平等尊重，而刘子健也放下个人政治立场，专注于维护议事程序的公正性。失望滋事者硬闯玷污州议会谈及任职期间遇过印象最深刻和最具有挑战的事件，刘子健追溯道，2014年5月州议会开会期间，十余名滋事者在议会午休时段，硬闯槟州议会大厦会议厅，要求某议员就所发表的言论道歉的事故，最让他深感失望，斥责闹事者的行为已玷污了州议会的神圣。虽然已事隔多年，但刘子健重述此风波时，一切似乎仍历历在目。他由衷地希望各造尊重议会作为民主政治核心的崇高地位，让议会成为真正为民发声、理性议政的殿堂。至于州议会近年来所曾通过的法案且是让人较为关注的，他说，其中一项就是在2012年获得槟州议会通过的槟州反跳槽法（槟州宪法14A条款）。根据此条款，在某个政党旗帜下当选的议员，一旦退党或遭革除党籍，就须悬空议席，以进行补选。刘子健认为，议员在中选后应忠于原属政党及选民所托，若随意跳槽，不仅背离选民意愿，也破坏民主制度的根基。议员需以民为本以德为先 “成为一名议员很简单，但要成为一名优秀的议员并不简单。” 刘子健强调，一名优秀的议员应当以民为本、以德为先，需要有扎实的专业素养与敏锐的议题把握能力，包括卓越的语言表达与专业的议事质询水平，确保每一次问政都能切中要害、掷地有声。谈及媒体角色，他则说，媒体在议会运作中扮演着重要的角色。媒体的监督与报道有助于提升议会的专业性与透明度，尤其在议员针对特定议题展开讨论时，媒体能协助将观点传达给公众，使议员更愿意在议会期间积极发言，并在履行职责时更具责任感，同时促进议员与民众之间的互动。行政团队应正面回应质询说到行政与立法关系时，刘子健强调，行政团队应正面回应议员的质询，不应忽视本身在议会中应尽的责任。他指出，若出现职能混淆，也需要适时地提醒相关议员，以确保议会机制能够正常运作。 “虽然地方事务属于议员职权范围，但若议会过度集中在基层事务，可能会削弱立法议会应有的高度。 “一些关于社区基础设施的课题，可以通过市议会处理，让立法议会专注在制度性的问题上。” 青年议会唤醒政治意识采访尾声时，学记们鼓起勇气问议长：“如果让学生记者来当一天议员，您觉得我们最该先准备什么？” 刘子建认真回应道：“在成为一日议员前，你们需要对整个立法议会有基本的概念，包括议会的主要职能、组成结构及会议程序。” 他建议学记们不必急于求成，短时间内深入研究，但可以事先做一些关于州议会的功课，查询更多的资料，以便在议会时能更好地提出问题，并解答到自己的疑惑。他坦言，青少年若对政治冷感，是令人担忧的，而槟州青年发展机构这些年来，有定期主办青年议会活动，唤醒青年的政治醒觉意识。青年议会始于2015年，旨在灌输及培养青年们的公民意识、公民权益和民主价值。此活动亦让更多青少年对议会的整个流程和槟州公共课题的领域有更深入的了解。

5月前

学记

北马新闻

开会5天槟州议会无限期休会

槟州第15届第3期第1次立法议会会议经过5天议会后，无限期休会

7月前

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槟州立法议会|首长：修复古迹图书馆等社会责任计划非为赚钱

槟州首席部长曹观友坦言，州政府推行的一些计划，相比起投入数百万资金，所得的回酬确实不高，因为该些计划属于社会责任下推行，不是以赚钱为目标。

1年前

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槟州议会 | 曹观友：采提高收入策略槟2025财案赤字史上最低

槟州首席部长曹观友说，明年度财政预算案的赤字是史上最低，而这也考量到了槟州储备金的综合收入户头，在明年1月大约剩下5000万令吉

1年前

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槟州议会 | 所有立法议员需提建议槟州元首促增州政府收入

槟州立法议会第15届第2期第1次会议今日开幕，槟州元首敦阿末弗兹发表施政演词时促请所有立法议员，必须在本次会议提出建议与看法，以协助提高州政府的收入

2年前

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配合槟州立法议会开幕莱特街部分路段23及24日上午封路

配合第15届第2期槟州立法议会的开幕典礼，乔治市莱特街（Jalan Lebuh Light）部分路段将在下周两天的特定时段暂时关闭，道路使用者受促注意

2年前

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即时国内

槟议会紧急动议通过“与巴人同在”立场

槟州立法议会今日通过紧急动议，表达与巴勒斯坦人民同在的立场。

2年前

即时国内

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沙努西不屑槟议会谴责动议坚持支付吉打1亿没错

吉打州务大臣拿督斯里莫哈末沙努西对槟州立法议会日前针对他提呈的谴责动议不以为然，并坚持槟州每年支付1亿令吉的租金给吉打是没有错的。

3年前

即时国内

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槟首长：改善治理状态设州与联邦关系特委会

槟州立法议会一致通过设立“州与联邦关系特别委员会”，以改善州政府与联邦政府的治理和关系，促成更高效、负责、公正与公平的运作方针。

3年前

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槟州立法议会通过紧急动议敦促联邦政府解决生活成本高涨

物价高涨与粮食安全问题备受关注，槟州立法议会今日也通过紧急动议，敦促联邦政府解决不断高涨的生活成本和粮食安全问题，而这些问题正压迫人民的日常，并影响可持续的经济发展

4年前

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4组人拉横幅提诉求呈备忘录盼关注困境

槟州立法议会今天有4组人在场外拉横幅提出诉求，并提交备忘录给州政府及首长，盼困境获关注。

4年前

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槟议会盛大开幕开放媒体实体采访

槟州立法议会第十四届第五期第一次会议今正式开幕，阔别疫情下的两年余，开幕仪式恢复昔日盛况，由槟州州元首敦阿末弗兹检阅仪仗队。

4年前

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槟州立法议会26日复会将呈2022年财政预算案

槟州立法议会将在本月26日（周五）召开第十四届第四期第二次会议，届时将由槟首长曹观友提呈2022年槟州财政预算案，也是槟州在冠病疫情下的第二份预算案。

4年前

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