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海外產子公民權
社论.促进两性平等,保障孩童权益
在关乎人民权益和孩子权利的课题上,朝野应该放下歧见,携手合作。我们期待在这项修宪案中,能看到朝野展现成熟的政治文化,打开政治新格局。 内阁日前同意修改联邦宪法,让马来西亚籍妇女与外籍丈夫在国外所生的子女,获得大马公民的身分。这是一项好消息,不但有助于解决无国籍儿童的问题,也在男女平权的道路上跨出重要的一步。 大马妇女在海外与外籍配偶所生孩子,无法继承大马公民权的课题,虽然在近年才受到高度关注,但这个问题已经存在多年,削夺了孩子本该享有的权利。 虽说这些海外出世的孩子,可以向内政部申请公民权,然而要通过这道“窄门”,几率甚低。2021年,为了争取孩子的公民权,数名母亲联同非政府组织“家庭前线”(Family Frontiers)入禀法庭,希望通过法庭解决这个问题。他们一度看见曙光,当时高庭宣判大马女性公民与外籍配偶在海外所生的孩子,可以自动取得大马国籍;政府随后提出上诉,去年8月上诉庭推翻高庭判决,争取孩子公民权之路遭受挫败。不过斗争还未结束,他们把案件带到联邦法院,继续打官司…… 其实除了通过法庭,争取海外出世孩子的公民权,还有一个方法,就是从国会着手,修改宪法。一般认为,这才是更彻底的途径。 根据宪法,大马男性与外籍配偶在海外所生的孩子,可自动继承大马国籍;而大马女性则无法享有同等权利。上诉庭法官卡马鲁丁指出,联邦宪法第二部分第二附表阐明的“父亲”字眼指的是亲生父亲,不能延伸到涵括母亲或父母。这就是整个课题的症结,只要国会推动修宪,修改字眼,就能一劳永逸解决问题。 内政部长赛夫丁和首相署(法律和体制改革)部长阿莎丽娜发表联合文告指出,在满足法律要求后,2023年宪法修正案料在本次国会会期提呈。根据文告,有关修宪案涉及将第二附表的第一和第二部分中的“其父亲”的字眼,改为“其父母中至少有一人”,以允许大马母亲根据宪法享有平等权利。 由于涉及修改宪法及公民权,根据程序,这需获得统治者理事会批准后,再提呈国会通过修宪。这项修宪案须在国会获得三分二议员支持才能通过。安华领导的团结政府在枱面上掌控了148票,刚好达到三分二的门槛,这意味着若在野党不支持修宪,安华就必须确保在朝阵营“一票也不能少”、“一票也不能跑”。 不过,在野阵营也可能在这课题上与政府站同一阵线,畢竟国盟早前亦把海外產子公民權課題納入大選宣言中。 在关乎人民权益和孩子权利的课题上,朝野应该放下歧见,携手合作。我们期待在这项修宪案中,能看到朝野展现成熟的政治文化,打开政治新格局。 其实,海外产子的公民权课题,早就应该解决,不该拖到2023年。男尊女卑是古老的观念,不合时宜也违反人权,走向男女平等才是新社会的共识。而在海外产子的课题中,男性拥有传承国籍的权利,女性则没有,这无疑是赤裸裸的性别歧视。无可否认,男女平等还未实现,父权至上的遗毒仍潜伏在社会各角落,但是争取平权的步伐不能停下来,这一次的修宪相信能进一步促进性别平权,向社会传达正面讯息。 另外,孩子是无辜的,不能因为对母亲(女性)的歧视,就剥夺了他们获得公民权的权利。没有公民权,没有国籍,如无根浮萍,他们这一生如何安稳? 为了保障女性和孩子的权益,这一次的修宪,必须顺利通过,成功闯关!
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