各国援助配套大比拼1 | 占GDP30%比美韩新泰印高 · 5300亿抗疫 援助不喊停

这份报告汇集了马来西亚、印尼、菲律宾、新加坡、泰国、越南、澳洲、纽西兰、中国、台湾、韩国、英国、美国13个国家和地区的政府所采取的措施作出对比，包括所投入的拨款，占国内生产总值的比率。

如果与邻国相比，我国投入在刺激经济配套的拨款所占的国内生产总值比率，比邻国来得高，其中包括新加坡的是19.3%、泰国12.9%、印尼4.9%。

至于其他国家如中国则是3.4%、韩国16.1%、澳洲10.5%、纽西兰22.4%、英国24.6%、美国17.7%。

本报访问了财政部国家预算案办公室主任佐汉马慕，针对政府在制定和落实援助配套的过程作出讲解。他说，我国各项刺激经济配套的总值占GDP的20%，在推出最新的“保护人民与经济复苏援助配套”（PEMULIH）后，则超过了GDP的30%。

他指出，从去年开始，政府推出了8个刺激经济配套，显示政府为了应付冠病疫情主动地作出迅速和积极的反应，并且一些计划也具有策略性和革新，致力于为有需要的人民提供援助。

已推出8刺激经济配套

“我们也有研究其他国家所推出的计划，以及各项刺激经济配套的规模，在GDP的比率不会比其他主要的国家少。”

他指出，虽然我国所推行的的措施和方式与其他国家不一样，但是所照顾的目标群体是相同的，各项计划也涵盖了所有领域。

他说，尽管我国配合冠病疫情，在不同的时期已经推出8个刺激经济配套，总值高达5300亿令吉，但是政府也了解，无论是投入多少钱推出多少配套，都无法弥补饱受疫情影响而失去收入或无法营业的人民和企业所蒙受的损失。

“因此，根据其他国家的经验，最重要的还是我国能够走出疫情危机和行动管制令，重新开放经济和社会领域，我国才能够迈向经济复苏之路。

政府之前公布的8个经济配套分别是去年推出的关怀人民振兴经济配套（Prihatin）、关怀人民振兴经济中小型企业附加配套（Prihatin PKS Tambahan）、国家经济重振计划 （PENJANA）和我们关怀援助配套 （Kita Prihatin）；今年则有安心援助配套（PERMAI）、经济与人民强化配套（PEMERKASA）及其加强版（PEMERKASA+）、PEMULIH。

胥视时势疫情规划各个配套

首相丹斯里慕尤丁于6月28日宣布总值1500亿令吉的PEMULIH复苏配套，包括政府直接注入100亿令吉的拨款；加上此前的7个总值3800亿令吉的援助和刺激经济配套，总共为5300亿令吉。

佐汉指出，这显示了政府在能力所及之处，致力于推出足以应付情况所需的刺激经济配套。

援助配套之多，让民众感觉眼花撩乱，分不清哪个是哪个，实际上，每一个配套的推出时间和重点，都跟当时的局势发展和人民所需有关。

佐汉说，政府是根据时势的最新发展，推出各项不同的配套，例如首个配套是关怀人民振兴经济配套（Prihatin），在去年实施首次行管令（MCO）后推出，包括自动暂缓还贷、人民关怀援助金（BPR）、支持企业继续营运的措施等。

“去年年中，MCO之后开放各个领域重新营运后，政府推出国家经济重振计划（PENJANA），主要是以刺激经济发展为主，例如推出小型工程，让基层人民受惠、协助中小型企业转型等。”

一二阶段发援金 三四阶段助穷户   

他进一步解说，今年年中，政府宣布的经济与人民强化配套加强版（PEMERKASA+），也是配合国家复苏计划（PPN）各个阶段的需求而设，在一、二阶段时，允许开放的领域有所限制，因此为人民提供援助金；第三、四阶段则针对性援助穷人。

“至于对企业方面的援助也是如此，开始时为不能营运的企业提供薪资补贴，到了年杪，则针对届时还不能营运的企业提供援助。”

他说，以全国冠病疫苗接种计划为例，去年提呈2021年财政预算案时的拨款为30亿令吉，当时的计划是为80%人口接种疫苗，之后宣布强化配套（PEMERKASA）时，增至50亿令吉拨款，PEMULIH再增加拨款8亿令吉，总共达58亿令吉，那是因为提前获得疫苗及开设更多疫苗接种中心，和购买足够为130%的人口接种的疫苗。

“政府在规划各个配套时，是因应当前时势的发展及情况，我们优先考虑为有需要的群体提供援助以及视各个阶段的需求而调整策略。”

参考他国 援助继续推行

佐汉指出，虽然我国在草拟计划时也会参考其他国家的做法，可是各国的情况不同，因此也不能一概而论，而最重要的是我国政府采取了完善、符合良好实践的措施协助人民和企业。

“迄今为止，这些配套已经为经济注入2000亿令吉，并有超过2000万名人民受惠和240万名企业家受惠。”

他指出，政府已经采取全面性的措施协助人民和企业，而这些援助还是会继续推行，以商界而言，去年已经投入150亿令吉协助企业继续营运及保住就业机会，这是对商界所拨出的一大笔拨款，这是前所未有的政策。

“我们还是会继续研究及关注其他国家所推行的计划，探讨是否还有一些领域是可以推出各项计划，目前我们对于我国所推出的各项配套感到满意。”

一些援助计划 其他国家没有

询及大马人常以邻国新加坡的救济计划作比较，佐汉表示：“与新加坡相比，他们有推出租金救济计划及更高程度的薪资补贴，但是如果只是比较其中一两项计划，或许我国有不足之处；

但是，我国所推行的一些计划，则是其他国家没有的。”

他举例说，我国所推出的提取公积金和暂缓还贷计划，在申请条件方面比较宽松。

佐汉坦承，新加坡的财务状况更加强劲，该国多年来都保持财政盈余，持有的储备金丰厚，足以拨款及推出各项刺激经济计划。

“反观我国，多年来都是财政赤字，继承的政府债务及负债超过1兆令吉，这是我国政府在注资为人民和企业提供援助配套时，所面对的局限。”

他说，然而，在危机的时刻，即使财务状况有所限制，政府还是敢于拨款，在能力所及之处，还是尽力协助人民。

“即使赤字一再调高，今年也可能调高，政府还是会协助人民。”

制定政策主要参考英国

财政部长东姑赛夫鲁于去年提呈2021年财政预算案时预计的财政赤字占GDP的5.4%，今年3月推出总值200亿令吉的“经济与人民强化配套”（PEMERKASA）后则提高至6%，但是还在法定的范围内，今年则可能再调高。

另一方面，佐汉指出，在制定政策方面，我国主要参考的其中一个国家是英国，英国在早前已经清楚规划了详细的计划，包括根据各项特定因素的目标达成后，何时重新开放经济和受惠领域。

他说，在规划各项配套和国家复苏计划时，我国主要是为了达致三大目标，也就是控制疫情、协助受影响的人民、支援企业。

“因此，我们看到政府依据三项指标，决定迈入4个阶段的门槛，包括每日病例、医疗设备的能力以及疫苗接种率。”

他表示，政府会监督目前的情况，根据情况的变化作出调整。