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言路社论
15/10/2021
社论.让国会辩论“潘朵拉文件”

尽管不违法,但这种做法与逃税或避税有关,通常是为了洗钱,也是为了掩盖资金踪迹,如果这可以透过各种措施加以规避,那么一直以来没有被重视的原因,相信就是当局缺乏政治决心去处理类似问题。

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国际调查记者同盟(ICIJ)10月3日公布了専门揭露金融秘密的“潘多拉文件”(Pandora Papers),这个号称规模最大,涵盖全球二百多个国家和地区,内容涉及1190万份的机密文件。机密文件揭露权贵和富豪的秘密财富交易,以及他们如何利用离岸户头藏匿财富。

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马来西亚多位政治领袖和企业家的名字亦出现在文件当中,包括财长东姑赛夫鲁、巫统主席阿末扎希,前财长敦达因以及公正党国会议员梁自坚等。反对党希盟及多个非政府组织认为文件所揭露的事态严重,我国相关机构在监管资金外流方面疑有纰漏,要求政府彻查。

反对党领袖安华援引议会常规要求国会辩论“潘多拉文件”,唯被议长三度驳回。其他反对党议员亦在国会多次挑起课题要求国会辩论,国行及证券监督委员会必须深入调查,唯不得要领。

多名被点名的政治人物不约而同否认本身涉及海外藏富。他们提出各种证据及说词,反驳文件内容并不属实,或者细节并没有更新,质疑有关组织进行调查报道的用意。

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名字被提及的东姑赛夫鲁表示自己曾任集团高层,被点名并不意外。他指出,从法律的角度,人民持有离岸银行户头不是违法的事情,如果任何公司违法都会受到对付及关闭。如果离岸户头出现任何令人可疑的事项,都会受到2001年反洗黑钱及反恐融资法令(AMLA)的执法机构所监督。

财长认为文件揭露,我国有高达9000亿令吉资金外流,这个数字并不合理(tak masuk akal)。他表示,他与相关单位如国行、内陆税收局将开会讨论此事。

类似涉及庞大数目的金融秘密曝光让人感到惊讶,先不说文件的真实性和可靠度,但几个当事人承认曾经间接涉及其中,而且财长亦证实大集团拥有岸外银行及公司,并不违法且非秘密,一切以法行事即可。

尽管不违法,但这种做法与逃税或避税有关,通常是为了洗钱,也是为了掩盖资金踪迹,如果这可以透过各种措施加以规避,那么一直以来没有被重视的原因,相信就是当局缺乏政治决心去处理类似问题。

非政府组织因此敦促实施公开公司数据,以便更好地监督公司的结构、资金的流向,以及检查空壳公司,以避免非法资金有机会流出海外。

此外,制定法令强制正副部长及议员申报财产一事,已讨论多时但未落实。所谓的阳光法案或信息透明法,目的就是立法强制公务人员申报财产,以防堵贪污舞弊财产申报措施并没有法律约束力,反贪会没有权力追查申报不足、欺诈申报或未能申报资产的人的权力。

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若作如是观,相关文件在国会辩论并无不可,当个人(包括政治人物)拥有大笔资金在离岸账户时,就会出现有关资金来源以及如何设法将资金汇往海外的问题,通过国会辩论,就有望厘清事实。诚如财长说,如此庞大数目显得不合理,那么就有必要厘清,除了相关单位开会讨论,在国会以公正公平方式辩论,亦能够让更多真相浮上水面,若没有任何内情需要隐瞒,何不直接面对?

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9000亿令吉资金外流
“潘多拉文件”(Pandora Papers)
国际调查记者同盟(ICIJ)

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