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言路文王曰咨
8:00am 29/01/2022
许俊杰.禁烟后,来根大麻?
许俊杰

 

摆在“无烟2025”前的,是一条注定让凯里披荆斩棘的蓝缕筚路,去年他都无力修订传染病修正案,提高违反防疫SOP的商家与个人罚款了,更何况又是一个与烟民有切身利益的禁烟条例。

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这里说要禁烟下一代,那里说要药用大麻合法化,真的让人很难不让这2件事联想一块:是在为大麻合法化铺路吗?

禁烟下一代,是纽西兰政府在2021年终提出的新政策─“无烟2025”,纽国卫生部长维拉尔建议立法,从2023年起严格管控香烟销售,不仅逐年拉低购买香烟的年龄限制,首炮瞄准14岁以下的年轻人,立法规定禁止他们购买香烟,意味着2005年以后出生的年轻人,一律不准买烟。

这是纽西兰的全面禁烟第一步,最终目的是扩大终身禁烟的人口比例,达到2025年“无烟国家”目标。在瑞士日内瓦出席世卫组织执行委员会第150届会议的卫生部长凯里向维拉尔看齐,越洋向大马媒体发布文告,将纽西兰的“无烟2025”完美复制,同样会以成立新法令方式,禁止销售烟草和其他香烟产品给2005年后出生的人,将一代人彻底戒烟。

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想当然尔,这样的宣布掀起了热议,网民提出各观点,“电子烟也算是香烟产品?”,确实,这是凯里未说明的范畴,如今年轻人都优雅的抽着电子烟,甚少抽那比大便还臭的香烟;“不准14岁的买烟,就叫他们的哥哥姐姐学长,或者拿长辈的烟来抽啰”,和瘾君子购买白粉同理,你无法阻止要吸毒要抽烟的人买到他们要的东西,越是禁止就越能哄抬黑市交易价。

学习并复制外国的法律,至少凯里拿出了改变的勇气,更何况以人口比率来看,友族的抽烟人口远比华裔青年更多,这又牵涉了复杂的政治层面考量与政治利益因素。纽西兰的“无烟2025”,是要在未来3年里,将全国吸烟率降低至5%,并将8000家可售香烟店面,大幅度减少至500家。

若大马也立下同样目标,以3000万人口来计,即3年后只剩下150万名烟客,这还不包括“社交型”的烟民、从偷偷摸摸到光明正大在校园里抽烟的新晋烟民、烟瘾复发的戒烟失败者。市面上有多少香烟销售点?我找不到官方数据,但可以肯定的是,只要有钱,香烟遍地可寻,从油站、便利店、咖啡店、茶餐室、各商店收银柜台、小地方的小餐馆、明里暗里都在卖这个盈利可观的东西,有执照的商家会贴上斗大的“18岁以下禁止买烟”标示,偷偷摸摸卖的只需一个容器装着拆散来卖的香烟,只管有钱就有烟,不管你看起来有没有18岁,更何况未来要降低至14岁?

摆在“无烟2025”前的,是一条注定让凯里披荆斩棘的蓝缕筚路,去年他都无力修订传染病修正案,提高违反防疫SOP的商家与个人罚款了,更何况又是一个与烟民有切身利益的禁烟条例。

世卫数据指出,全球估计有10亿吸烟者,而烟草每年导致800万人死亡。为了减少烟草造成的危害,各国政府及各利益攸关者长期以来一直在想尽各种方法帮助人们戒烟,但似乎收效甚微。维拉尔对纽国媒体说,政府希望通过大量减少烟草供应,能让年轻人不会开始吸烟,因此立法规定向青年群体销售或供应烟草,就是违法行为;凯里则在文告里指出,大马也将这么做,是因为这将对预防和控制非传染性疾病有著重大影响。

在立法禁烟前,或许凯里可以参考已然失败并撤回的美国禁酒令。纽西兰禁烟令新闻出街后,毕马威会计行(KPMG)立即发布一份统计,指早在2019年纽国提高烟税时,纽国的烟草黑市就已经占据了10%的烟草市场份额,过去4年被截获的走私香烟数量暴增了350%。

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可以想象的是,在立法禁烟后,大马的烟草黑市有多猖狂,像美国那样占据大半江山,一并壮大黑帮……噢,单是想像都觉得恐怖。

抽烟百害无一利,每根香烟里的有害毒物,不用这里赘述,因此全面禁烟是不必质疑与争议的,关键是要怎样禁。再看纽国已宣布的禁烟路线:他们要实现的全面禁烟,有一则条文这样写─仅允许在用于制造、进口、分销和销售拿非常低尼古丁成分的的烟草产品,销售区不集中在贫民区。

这意味着不仅14岁以下的年轻人被禁烟,大龄烟民的烟草“质量”也将被严格限制,凯里会这样做吗?在现实的政治考量与选票压力下,看来不仅要披荆斩棘,还要乘风破浪了。当然,如果能如期生效并稳定运行,不像修订传染病法令提高罚款都一波三折,估计大马烟民人口将在未来“自然而然”大幅减少。

政府高官不时抛出药用大麻合法化的论调,颇有向泰国这个已经将大麻从毒品清单中删除,开放让民众能在家里合法种植大麻的国家学习倾向,彷佛要成为东南亚第二个合法化药用大麻的国家。如今,凯里也向纽国学习要全民禁烟,时机却是那么巧合,实在不能不让人联翩翩:拿走了有万恶尼古丁的烟草,再给你一卷能飘上云端的大麻烟,好像也没有毛病。

大选要来了,全民禁烟和药用大麻合法化那么巧的摆上台面,会不会是左右第15届全国大选的全民课题?

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卫生部长凯里
电子烟
药用大麻合法化
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