“X日”之后分优先级偿债是否违约 3大评级机构观点不一

3大信用评级机构都预计，尽管存在严重的党派分歧，但美国国会最终会提高联邦债务上限。不过，他们对争执不能及时解决的情况下美国政府优先偿还国债的后果存在不同看法。

穆迪、标普和惠誉都在为今年晚些时候如果国会不提高债务上限、财政部耗光现金的情况预做准备。经济学家和华尔街分析师预计，继上周美国财政部启用特别会计措施以避免突破债务上限之后，财政部耗尽现金的时间将会是第三季的某个时间。

鉴于2011年的债务上限之争，当时标普首次将美国主权评级从AAA下调，因此评级机构这一次的行动可能会对金融市场如何反应产生重要影响。上一次标普下调美国评级引发全球股市等风险资产的抛售，并令时任美国财政部长盖特纳十分愤怒。

穆迪和惠誉仍然给予美国最高的信用评级。但惠誉表示，如果财政部在财政空间用尽的“X日”决定优先对待一些联邦债务，例如政府债券，而不是其他债务，例如偿付某些承包商，那么美国的AAA评级将面临风险。穆迪不同意这一观点，而标普表示这取决于到时候的具体情况。

与AAA评级不相符

惠誉评级高级董事法兰斯表示：“如果无论出于什么原因，他们都超过了X日期，并停止支付债务，无论什么债务，那都与AAA评级不相符，如果他们没有按时支付本金或利息，那将是违约。”

现任财政部长叶伦已经表示优先支付某些债务的想法行不通，但许多市场参与者认为，鉴于24兆美元的美国国债市场在全球金融体系中的重要角色，财政部将把偿还美国国债放在其他项目之前。

这3家评级机构均预计会提高或暂停债务上限。但他们也认为，优先对待某些债务在财政部的潜在策略之中。这是2011年奥巴马政府时期曾经是机密的债务上限紧急应对计划在数年后公布于众的结果。