发布: 7:00am 14/05/2020

【MCO期间家暴不曾歇／01】外有病毒，內有暴徒 Stay Home ≠ Stay Safe

作者: 白慧琪（副刊记者）

还记得3月18日行动管制令生效，“Stay Home Stay Safe”“ Just Stay at Home”标语传遍社交媒体，人人都在相互呼吁“乖乖待在家，才是最安全的”。

然而，对家庭暴力幸存者（Survivor）而言，“家”才是那个危险的地方。疫情之下，在外有看不见的病毒，在家得面对不定时爆发的施暴者。

●报道：本刊白慧琪
●图：本报资料室、受访者提供

行动管制令才启动不久，妇女援助组织（WAO）接到WhatsApp求助，妇女投报被丈夫虐打。讯息最后千交代万交代不要回复她，她会在安全时设法再联络WAO。

这是行动管制令期间，家暴幸存者面对最棘手的问题：与加害者朝夕相处，不仅受到暴力的风险大增，就连求助的机会相对渺茫，因为时刻都在加害者的视线底下。

WAO行动服务主任黄佐安（音译，全名为Joanne Melissa Wong）分享，那封求助简讯来自一名外籍妇女，嫁来马来西亚8年，育有3名子女。那不是她第一次受到丈夫暴力以待。

因为行管令，除特定领域，其余所有人都得待在家中。丈夫自然没有离开过家里，还没收了她的手机。丈夫掐她的脖子，痛打她全身，背部伤得难以行走，根本无法走向屋外求助。此外，让她最放不下心的是3个孩子。疫情期间，谁能确保外头安全，带着孩子逃出家门，会否让他们曝露于病毒风险？

不只肢体暴力带来全身伤痛，她还备受精神虐待。丈夫虐打她后，录下影片，威胁着散播出去，告诉别人是她有外遇。“我觉得要是我死了更好，我不能走路，背部都肿了。不要回复我，直到我再传简讯给你。”黄佐安还深刻记得求助妇女的字语。

那封求助简讯是清晨6时40分发来，她趁丈夫还没起床，偷偷拿回自己的手机发出求助简讯。这比起拨打求助热线安全一点，至少不会发出声音，惊动甚至激怒丈夫，引发更多暴力。

WAO接到她的投报后决定，若在24小时内再不收到该名妇女的消息，就会请武吉阿曼性侵、家庭暴力及虐待儿童组（D11），和社会福利局（JKM）上门营救。

就在将近24小时之际，隔日凌晨3时，她又传简讯给WAO，告知再次被虐打，背痛得不得了，也很担心孩子。WAO马上寻求警方和福利局协助，于当天下午上门，当场逮捕施暴丈夫。妇女则被送往警局报案，并送院验伤。最后，她和孩子们都被送到庇护所。

为何家暴会加剧？

家庭暴力不是新的课题，在行管令期间引起关注是因为，人们称家为“最温暖的避风港”，却是家暴事件的事发场所。对家暴幸存者（Survivor，谈及家暴、性侵等案件，非政府组织常以“幸存者”一词代替“受害者”〔Victim〕。陈香莉解释，“幸存者”带有“赋权”〔Empowerment，或译充权〕意味。很多家暴中的女性都花了很大力气在困境中求存，她们有能力活出自己的生命，而非只能被动等待救援）而言，Stay Home（待在家）并不等于Stay Safe（保持安全）。也因此，妇女、家庭及社会发展部最初宣布行管令期间暂停15999关怀热线（Talian Kasih）服务，才会马上引起各方挞伐，随后U转恢复服务。

WAO运动主任陈香莉分析，行管令期间家暴问题加剧的原因有三：

（一）“困”在家里

行管令期间不能外出，幸存者和施暴者朝夕相处，面临更大风险。换作平时，施暴者或自己去上班时，可以离开屋子，和施暴者保持实质的安全距离。此外，还可以和亲友接触，方便求助或者寻求精神支持。

行管令期间，不只亲友支援变少了，求助也更难、危险，因为施暴者可能时时刻刻都盯着幸存者的举动。

（二）经济依赖

行管令期间很多领域停工，导致经济上更依赖丈夫，也更难以离开所身处的家暴家庭。WAO向曾投宿庇护所的幸存者了解到，很大部分人在行管令期间失去工作和收入，使她们在家中的处境更为脆弱。

（三）疫情未知数刺激施暴者控制欲

陈香莉提醒，家暴问题的关键在施暴者的权利和控制欲望。疫情危机之下人们与外界隔离，一切充满未知数，人容易变得焦虑。再加上经济压力，种种元素都可能刺激原有暴力倾向的施暴者，让他们更想施加权利和控制力。

不过，她强调，经济压力并不能和家庭暴力划上等号，并非有经济压力的人就比较有家暴倾向。家暴也常发生在有经济余力的家庭。

妇女、家庭及社会发展部最初宣布行管令期间暂停关怀热线服务，马上引起各方挞伐，随后U转恢复服务。

国家关怀基金是家暴导火线？

行管令期间，WAO就曾接获因为经济压力冲突而遭虐打的投报。3月27日，首相慕尤丁宣布发放2500亿令吉的关怀人民振兴经济配套。然而，原本应为纾困及时雨的国家关怀基金（BPN），却成了一些家庭暴力的导火线。

黄佐安再分享行管令期间的个案，那是一对正在办理离婚手续的夫妻，过程因行管令而打断。婚尚未离成，两人和两个女儿仍住在一起。当国家关怀基金于4月1日开放给未注册人士申请，妻子便登记。不同收入级别的家庭可获得不同金额，款项汇入其中一名家庭成员代表戶头。妻子比丈夫早提出申请，因此在这个尚未完成离婚，名义上还完整的家庭里，丈夫已没有资格申请和领取基金。

丈夫得知妻子快了一步非常生气，对她动粗，丢砸玻璃杯盘。她的脚因此受伤，到附近私人诊所救治，缝了7针。她随后到警局求助，警方问她要不要申请临时保护令（Interim Protection Order，IPO）。然而，考虑到必须前往医院验伤，她担心受到冠状病毒病（Covid-19）感染，拒绝警方献议，最后只备案（Cover Report）处理。

3天后，她才致电WAO询问意见，要如何在行管令期间搬离，并能享有什么保障。社工告诉她的权益，也劝她申请人身保护令。她同意后，社工马上帮忙联系警方要求把原有的备案转换成真正报案（Action Report）。但是，警方表示不能直接转换，唯有再发生家暴才能报案开档调查。

社工转而帮她拨打社会福利局的关爱热线以申请紧急保护令（Emergency Protection Order, EPO）。唯，热线一直占满，最后社工只能联系妇女所属的县社会福利局，要求关注这个个案。

行管期间可逃离家暴家庭

平时丈夫或自己外出工作，还能换得一段喘息时空；行管令期间与施暴者朝夕相处，很多妇女无处可逃，也忍无可忍。“很多妇女疑惑，行管令期间能不能逃离家暴家庭。”黄佐安接到很多询问，“答案是当然可以，就算是外籍配偶，妇女援助组织也会提供协助。”

黄佐安强调，妇女援助组织随时准备支援，就算是行管令期间，求助者需要社工出面协助，社工可以到警局与她们会面。