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02/08/2021
【奥运特辑:运动盛会的遗产/01】奥运遗产,如何形塑一座城市?
作者: 本刊 白慧琪;图:受访者提供、本报资料中心
东京奥运碰上疫情,首次延迟一年举办,且观众不得入场。(陈韦菘摄)
东京奥运碰上疫情,首次延迟一年举办,且观众不得入场。(陈韦菘摄)

全球冠病疫情不散,2020东京奥运首开先例延迟一年举办,现场不得有观众、支持者,让四年一度的盛会黯然失色。

奥运会、亚运会、共和联邦运动会等超大规模的综合运动会和世界杯足球赛,都是让人跨越宗教、种族和国界,同为体育欢腾的大型赛事。然而,斥资(也许赤字)举办大型运动赛事,仅为竞技吗?国家、城市为何申办大型赛事?

2周到1个月的赛事期间,大批支持者、游客共襄盛举,城市犹如大型派对。只是,狂欢以后,运动盛会为城市、国家、人民留下什么?

|城市为什么要办奥运?|

7月24日,炎夏,东京天空蔚蓝一片,留学日本的陈韦菘趁周末到2020东京奥运场馆外走走。那天是开幕仪式隔天,一出千驮谷站,他就感受到人潮比往常多。途经东京体育馆来到主场馆新国立竞技场,都围上“Tokyo 2020”字样。尽管反对举办的声浪不小,但沿途慕名而来打卡拍照的民众并不少。陈韦菘觉得,整个东京终于有点奥运盛会的氛围了。

时间回到2011年3月11日,日本东北大地震,引发福岛核灾,重创东日本。国家面对灾难,举国哀伤之际,首都东京决定申办奥运,有灾后重新出发的精神意义。2013年成功取得主办权后,这场奥运也被誉为“The Recovery and Reconstruction Games”(修复重建运动会)。开幕式圣火传递环节,最后第二棒的小朋友便是来自福岛。

说起来,东京1964年首次举办夏季奥运也极富精神意义。作为战败国,日本向世界宣达重新出发。当年的火炬手坂井义便是19年前广岛原子弹爆炸当天出生的孩子,开幕礼上也放生白鸽,象征和平。

最近一次在亚洲登场的夏季奥运是2008年中国北京奥运。当时在北京留学的欧阳姗姗记得,圣火传递途经清华大学,整条大街满满人潮,小孩骑在大人肩上,还有人站上校门口石狮子上,只为一睹奥运圣火风采。

临近奥运,城市角落有很多倒数开幕的牌子。她有幸申请上奥运志工,在园区给观众游客指路。她记得,志工分工非常明确,培训手册厚厚一本,毫不马虎。

“当时整个城市都在为奥运这件事。”身为外国人,欧阳姗姗感受到中国人的向心力。城市蜕变,炎夏打赤膊的大爷少了;比起2006年初到北京,天空逐年由灰转蓝,空气素质变好;地铁线还新开通了好几条。当然,一些牺牲是免不了的,工厂停工为减排放废气,老旧胡同让路建设而拆除。

就如许多分析报道,北京奥运犹如中国向世界宣告大国崛起。奥运带给中国人民的精神意义也是举足轻重的。

欧阳姗姗担任北京奥运志工,见证过当地人全民一心只为奥运的精神。(受访者提供)
欧阳姗姗担任北京奥运志工,见证过当地人全民一心只为奥运的精神。(受访者提供)
东京奥运开幕隔天,陈韦菘到主场馆走走,发现大批民众也来打卡拍照。(陈韦菘摄)
东京奥运开幕隔天,陈韦菘到主场馆走走,发现大批民众也来打卡拍照。(陈韦菘摄)

|奥运就像一场赌注,能否用10年赌赢?|

马来亚大学运动科学系高级讲师薇达蒂(Dr Wirdati Radzi)非常认同,中国确实借奥运展现国力和体坛实力,打破西方统治的局面。是以,比起1964年东京和1988年韩国汉城(尚未更名首尔)两届奥运,2008年北京奥运也带有亚洲对立西方的政治意味。

每个国家或城市想要举办大型赛事的出发点不尽相同,并不止于精神意义。国际奥运理事会列出的“奥运遗产”(Olympic Legacy)就包括:体育(带动体育产业发展)、社交(提升主办国形象与国际交流)、环境(推广应用环境友善能源)、都市(推动都市更新、发展与建设)和经济(制造就业机会和带动旅游商机)。

UCSI大学建筑系主任张集强形容,举办奥运好像“打类固醇”。为迎接各国使节、运动员和游客,国家得以趁机提升机场设备、公共交通网,“整个都市环境在那阵子会变得特别好,因为整个国家的资源都挤到那个都市去了。”

所谓“奥运遗产”看似甜头。然而,对实力不足的选手而言,兴奋剂药效过了就是过了;对财力不足的城市,奥运会效益往往只是昙花一现。许多国家在奥运后很快进入经济萧条,2004年希腊雅典奥运便是一例。

张集强解释,赛会期间,城市是临时新兴的都市,游客、选手到来,人口突然暴增。场馆、选手村不能贸贸然融入现有街区,否则对原有都市居民造成很多干扰。尽管有约10年时间规划、建设,但10年要形成一座城市简直太短。

不是有了硬体和人城市就成型,还要累积一段时间,形塑社区感,才会宜居。如果按照原来城市发展的规律,透过原有的资源和税收,发展并没那么快到位。“奥运就像一场赌注,动用那么多资源,如果10年内人民、工作收入都到位,就能持续下去;达不到就会进入毁坏过程。”

单是那些超大型奥运场馆,建筑费用庞大,赛会结束后使用率却不高,沦落为蚊子馆。试想,不是每个演唱会都需用到5万人、8万人甚至10万人的超大型场馆。“很多人以为,场馆摆着不用就会省下开支,这是非常错误的。养护是持续开销,相当棘手。”薇达蒂说。

是以,张集强认为,在运动盛会滚进的广告效应、商业消费都是短暂的经济活动,若当地社会的经济能量无法支撑,那些超大规模的场馆往往无法永续经营。

据他观察,近20年来举办奥运的5座城市里,经济文化水平有一定程度的悉尼,奥运园区转型成功。北京奥运主场馆鸟巢除了变成大型活动的场馆,也发展收费参观。“一来建筑有特色,二来中国国内游客量够大,能补贴一些养护费用 。”

薇达蒂认为,筹办大型运动会的10年内充满变数,这对任何国家都很不公平。
薇达蒂认为,筹办大型运动会的10年内充满变数,这对任何国家都很不公平。
张集强:奥运就像一场赌注,动用那么多资源,如果10年内人民、工作收入都到位,就能持续下去;达不到就会进入毁坏过程。
张集强:奥运就像一场赌注,动用那么多资源,如果10年内人民、工作收入都到位,就能持续下去;达不到就会进入毁坏过程。

|如何让“奥运遗产”走得更远?|

专业为运动管理的薇达蒂点出奥运等大型赛会的问题。在申办之前,城市就要着手未来10年的计划,而10年内充满变数。申办成后,奥运场馆总是赶着建出来,间中奥理会还会来查核。“从学术角度看来,这对任何国家都很不公平。”

国家、城市还是趋之若鹜,因为体育服务、服饰、器材等商品,乃至整个体育产业市场庞大,每个人都想分一杯羹。然而,各个运动单项协会才是体育专业人士,才是赛会最重要的角色,他们却不获尊重。

要怎么真正做到为城市、人民留下“奥运遗产”?薇达蒂认为运动协会需深入参与体育场馆长远发展计划,筹办期间也需地方社区参与。她以2012年伦敦奥运为例。

2004年雅典奥运,英国健儿表现不佳,体育部开始研究推动运动协会和组织现代化,相信赋权协会,能提升体育表现。与此同时,伦敦想借由举办奥运重塑城市和先进国的形象。“当时人民其实很反对,因为举办奥运,经济压力必定大增,税务也可能增加。”

当时英国政府召集学界、体育协会、各构成国的奥理会一起思考,如何在不让当地居民愤怒的情况下照旧举办奥运会。最终,主园区选定伦敦郊区,以期带动发展,惠及当地居民,提供就业机会、休闲场所、共用的运动空间。政府也承诺降低场馆建筑成本,并在赛后改建,转换用途。

主场馆伦敦体育场原为8万人大型体育场,奥运前就议决待赛会结束,缩小规模,改建成多功能体育场,同时公开招租。最后,英超球会西罕得标,2016年起成为球会主场。薇达蒂说,“虽然足球只有22名球员在场上,却有成千上万的球迷支持。伦敦奥运场馆等于投资在球迷身上。”

薇达蒂认为,总归一句,要把体育协会、俱乐部和当地居民都联接起来,才能确保大型赛会带来运动遗产。

薇达蒂认为,2012伦敦奥运是不错的例子,场馆得以善用,也成功带动伦敦市郊发展。
薇达蒂认为,2012伦敦奥运是不错的例子,场馆得以善用,也成功带动伦敦市郊发展。
薇达蒂认为,中国当时借奥运展现国力和体坛实力,打破西方统治的局面。图为北京奥运主场馆鸟巢。
薇达蒂认为,中国当时借奥运展现国力和体坛实力,打破西方统治的局面。图为北京奥运主场馆鸟巢。

|烧钱的运动会,谁还愿意承办?|

近年来,奥运会、亚运会、共运会等大型赛会的申办城市越来越少。过往国家、城市亏损的例子让后人却步。薇达蒂认为,其一因素是各国已不再把运动荣耀纳入国家议程。“也许10年前,体育还是国际外交的一个方式,但承办运动盛会的成本攀高,已经是1996年美国亚特兰大奥运会的3倍。”她提醒,现在的30亿不可与10年前同语,“是不是先进国,都对经济造成很大的压力。”

另外,体育也有了新趋势,电竞慢慢崛起。薇达蒂说,看看四周,健身的人变多,比起花钱看人运动,人们也热衷自己运动。就算收看赛事转播,也不一定要签购付费体育电视台。她语重心长,运动行为已经改变,体育产业要更加关注顺应才行。

2012伦敦奥运主场馆在赛后缩小规模,现为英超球会西罕的主场。(取自西罕官网)
2012伦敦奥运主场馆在赛后缩小规模,现为英超球会西罕的主场。(取自西罕官网)

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【奥运特辑:运动盛会的遗产/02】共运会,给吉隆坡留下什么运动遗产

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