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言路

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发布: 7:20am 24/02/2020

凯林拉斯兰.菲律宾强人错过了机会

作者: 凯林拉斯兰

2月10日,星期一,菲律宾总检察长卡利达(Jose Calida)入禀最高法院,对全国最受欢迎的ABS-CBN电视台(每周收看人数超过7230万,达到47%收视率)的特许经营合同发出责问特权令(quo warranto),该电视台也是公认的总统杜特尔特批评者——试图阻止该电视台继续向全国广播。

然后,隔天,菲律宾外交部长洛钦(Teodoro Locsin Jr.)发出终止与美国签署的《访问部队协议》的通知。

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很多人将这名菲律宾强人视为一个不稳定,类似特朗普的人物。

他不是。

他是沉稳、坚决和极端的。

但是杜特尔特的时间已经不多了。该国即将举办2022年总统选举,而这名前达沃市长却不能参选(自1986年马可斯倒台以来,总统的任期只限6年)。

问题是,杜特尔特总统是否浪费了国家转型的机会?尽管经济发展非常顺利向前冲(世界银行数据显示2019年的国内生产总值增长为5.9%),他最重要的“建设、建设、再建设”基础设施计划却进度缓慢。

杜特尔特是否辜负了他在2016年选举时获得委托和个人支持率(民调机构亚洲脉搏(Pulse Asia)的调查显示,截至2019年12月为87%)?对付诸如ABS-CBN电视台之类的敌人,踢开美国人并转向中国,以分散对总统府的注意?

中国的投资额很小——比他在2016年承诺的90亿美元可谓不值一提。实际上,中国取缔该国线上赌博公司已经引起菲律宾人强烈的反弹。

当然,杜特尔特从未掩饰过他的固执。他不喜欢ABS-CBN电视台以及控制着这家上市电视台的洛佩兹家族是众所周知的。同样的,还有美国。在这两种情况下,他的厌恶是很深的。

全面披露:本专栏与ABS-CBN电视台联手,我也多次在该台的早晨新闻栏目《Headstart》出现,该节目新闻主播Karen Davila(一位好朋友)以同样的热情威慑了她所有受访者。

不过,这名前达沃市长不懈地追着ABS-CBN电视台,而他的政权对网路新闻网站rappler.com(由前CNN主播Maria Ressa经营)以及报章《菲律宾每日询问者报》(Philippine Daily Inquirer)的攻击,突显了他无视媒体自由以及制衡政府的重要性。

总检察长宣称,ABS-CBN电视台涉及“高度滥权行为”,包括涉嫌违反外资拥有权的上限。顺带一提,菲律宾的媒体公司必须100%由本地公司拥有。

针对美国的行动更加戏剧化,标志着长达120年共同历史的终结。

《访问部队协议》允许美军以人道主义援助和军事演习目的进入菲律宾。两国还有其他条约,包括《1951年共同防御条约》和《2014年增强防务合作协议》——但这两项协议在少了《访问部队协议》后就无实际意义。

可以肯定的是,杜特尔特一直反美。在担任达沃市长时期,他在受访时针对2002年的一起事件感到愤怒,当时美国特工以有争议的手法解救了一名美国人,后者居所在当地的一家酒店引爆了炸弹,而当局还未有机会审讯该名嫌犯。

身为总统,大家都知道杜特尔特要与美国“分开”—— 菲律宾曾是美国殖民地——并寻求与中国及俄罗斯建立更紧密的关系。

但在《访问部队协议》的推动下,与美国人的国防合作仍在继续。

导火线是由于杜特尔特阵营的一名前警察总长德拉罗沙(Ronald dela Rosa)参议员的赴美签证被拒,原因可能是后者参与了总统血腥的“反毒战争”。

杜特尔特早就对美国对反毒“战争”和其他课题的批评非常不满,并随后着手终止了《访问部队协议》,该协议将在180天后失效。

《访问部队协议》的重要性,不仅是因为它起到了威慑中国的作用。美国还为菲律宾军方提供培训和技术支援,包括在2017年的马拉维危机。

杜特尔特还宣称终止《访问部队协议》可以加强菲律宾主权和独立。

但他对中国在南海/西菲律宾海的许多侵犯其国家领土的行为一直保持沉默。

实际上,有鉴于大多数其他东盟国家都在试图减少他们对中国经济和政治的依赖,尤其是自新冠肺炎爆发以来,他坚持对中国加倍下注一事是让人费解的。

正如洛钦在国会发表的证词,“终止《访问部队协议》将对菲律宾的国防和安全带来负面影响”。他还指出,美国是菲律宾的第三大贸易伙伴(总值87亿美元)、其最大出口市场、第五大投资来源国(129亿比索)以及第三大旅游市场(在2018年有100万入境人次)。

此外,杜特尔特的行动损害了美国330万菲律宾海外侨民的利益,而菲律宾海外侨民的现金汇款总额占了36.8%——该国的最高收入来源。更别说是在业务流程外包(BPO)领域工作的120万菲律宾人——其中很多人受雇于美国公司?

菲律宾总统只有一次机会。杜特尔特可能错过了他的机会。

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