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发布: 7:20am 30/10/2021

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黄婉玮.美中关系:竞争从陆地到海洋“立足的据点”

黄婉玮

所有想竞争大国地位的国家,须兼顾两个方面:第一是全球战略,比如中国以一带一路战略设置立足点,美国倾向以安全议题展开军事据点;第二是对国际议题的参加程度,比如气候议题、粮食短缺、应对冠病的疫苗和经济复苏、区域贸易合作协议等等,在议题中表现优异的大国不但获得国际社会肯定,也可提高在国际社会的话语权。

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美国一方面期盼年底与中国举行的“拜习会”,另一方面不断的扩大挑战中国的“红线”,并已进阶到“抗中保台”系列——当中华人民共和国庆祝加入联合国50周年时,美国则呼吁各国一同支持重返联合国,并批评中国误用联合国大会的决议(第2758号)将台湾长期排除在国际体系之外。

这种对中国产生的矛盾心态,不仅美国有,日本、韩国、英国及欧盟都同样有。

所有想竞争大国地位的国家,须兼顾两个方面:第一是全球战略,比如中国以一带一路战略设置立足点,美国倾向以安全议题展开军事据点;第二是对国际议题的参加程度,比如气候议题、粮食短缺、应对冠病的疫苗和经济复苏、区域贸易合作协议等等,在议题中表现优异的大国不但获得国际社会肯定,也可提高在国际社会的话语权。

不只是美国和中国,欧盟成员和英国、俄罗斯等都朝着大国方向努力崛起,但美中关系还是目前最受瞩目的,而因为单调而两极化的竞争,使双方总是处在矛盾思维——一边积极发动遏制战略,一边还得携手合作解决棘手的国际议题。

两大国竞争的立足点现在聚焦于亚非地区,包括陆地与海洋。

以中亚来说,撤离阿富汗之后,中国采取务实的态度帮助其人道援助和国家建设,并不太在意塔利班政权的国际地位,而处于中亚、西亚、南亚复杂交界且是东西交界的阿富汗,确实具有重要的战略地位,中国只要顺着“一带一路”与阿富汗和巴基斯坦及周边的中亚国家共建经济走廊,可沿着中亚到俄罗斯形成受瞩目的经济圈。至于美军撤离该地后还想借用巴基斯坦设立新据点以监视阿富汗的希望落空,目前只能借助印度对中国发挥遏制之力。

此外的中国“海洋丝绸之路”已扩张到,促使美国用类似于对付苏联的“北约”模式,在印太平洋加强军事防御机制。台湾仅存的邦交国中,有4个在太平洋,故台方也为美国尽绵力的抵抗中国在太平洋岛国的影响,但澳洲的帮助还是最大,完成和美英签署“核潜艇协议”()。

美中两国不断地扩大和升级从海底到海面、天空的军力,相继在太平洋扩张影响力,而深居太平洋的岛国大部分曾是西方的殖民地或领地,使美国在语言交流和军事相对有优势,只不过中国也成功举办了首次的“中国——太平洋岛国外交部长会议”,针对“核潜艇协议”作出声明,强调“南太平洋无核区条约”。

综上所见,俄罗斯、印度及日本、澳洲甚至东南亚国家都是美中两国用于制衡对手的伙伴,包括热腾腾的台湾议题也是竞争关系中用于干扰对手的手段。不过,在辅助大国竞争的国家当中,不得不提一下

作为在印太战略帮美国制衡中国的印度,占据了面向印度洋和太平洋的天然优势,若不好好发展独自扩张的条件,着实很浪费;而支持中国制衡美军的俄罗斯,在军舰发展方面一直希望重拾苏联的光辉岁月,目前只是还没满足称霸海上的实力条件。

或许当印度和俄罗斯的实力条件都具备后,就不会有单调的、美中两极化的大国竞争关系了。

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