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发布: 9:00pm 05/06/2022

消费税

张晋玮

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张晋玮.重启消费税?现在不是适当时机

张晋玮

若在这时候重启GST,它会否打击人民信心,拖慢经济复苏的脚步?

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初次接触它时,有人恐惧过,接受它之前,有人挣扎过,到了放弃它之后,也有人依依不舍,它就是大马(GST)。

GST在2015年落实,到了2018年被废除,时隔4年后,政府有意重启 GST。它再次成为了城中热话,有人赞成,亦有人反对。不同的是,这一次,我们对它有了更深入的了解。

全国大选一触即发,政府在这一个时候重提GST,这让我蛮惊讶的。毕竟在不少人的眼中,GST不受欢迎。但从政府层面看,它的确可以提升收入,在疫情中,国债占GDP比率创历史新高,GST可以成为政府收入的及时雨。

企业方面,大马制造商联合会(FMM)指出,从制造业角度看,相比于(SST),GST更公平,在实际操作上,它更能避免“税上加税”的情况。但从零售商的角度看,GST涵盖的范围更广,受影响的物品变得更贵,更难卖。

在GST的框架里,商家向客户征税,然后上缴政府,他们变相成为了政府的助手。这份差事没有薪金,却为商家带来额外的成本与精神上的负担,在GST第一次推出时,这是它不受欢迎的原因之一。

大马人与GST相处了3年多,或多或少,商家已熟悉了它的运作。若政府也能从GST 1.0吸取经验,解决类似退税缓慢等问题,无论是商家还是消费者,他们可能会更容易适应GST 2.0的回归。

回到个人层面,这两年以来,世界正面临百物涨价潮。GST会否加剧,让情况更坏,这是人们最担忧之事。当GST被废除时,商品减价不是必然之事,它要靠商家的配合。但若重启GST,物价上涨几乎是肯定的,毕竟商家没有自掏腰包,代替客户缴税的理由。

理论上,GST带来的通胀是一次性的。再加上当物价上涨时,人们会加倍谨慎消费,这有缓和通胀的作用。在此消彼长的情况下,GST通胀不如想象中严重。

看一看统计局数据,GST在2015年推出,直到2016年,大马通胀没有明显提升(维持在2.1%)。若看3年平均值,对于GST推出前后三年的通胀,后者比前者仅微涨了0.3%。这验证了GST通胀有限的论点。

GST不像所得税,挣越多,缴越多税。它依物品计算,无论贫富,大家都给同样的税率。因此,GST被认为是一种累退税,理论上,它会加剧贫富悬殊。但侥幸的是,类似GST的税务在全球施行多年后,人们已经悟出了不少解决问题的方法。以贫富悬殊为例,问题的关键在于征税的范围。

在澳洲,制成品在征税范围内,但非制成品如柴、米、油、盐、肉和菜等则免税。该国的做法避免影响低收入群的生活,对于高收入者,他们买得多,还税也多。如此一来,GST导致贫富悬殊的问题也得以缓解。

在时间点方面,经济刚遭受了疫情风暴,大病初愈。如今,经济仍存在不少不确定性,包括通胀居高不下、美国加息危机、俄乌战争导致能源短缺等。若在这时候重启GST,它会否打击人民信心,拖慢经济复苏的脚步?这些都是值得人们担忧的问题。

消费税在世界多国通行,它是一个成熟并且有效的税制。它是否能成为一项利国利民的政策,关键在于执行消费税的方法与时机。

个人认为,对于低收入群,施政者必须避免新税加重他们的生活负担。物品方面,不少日常食品由于供应短缺,价格已暴涨,这些物品不适宜征税,否则人民的生活会雪上加霜。

对于征税后的钱怎么用,政府应该给于人民一个详细的方案,在施行政策时也要提高透明度。

在时间点方面,如今,百物价格上涨,经济如履薄冰,目前不是推出GST 2.0的最好时机。随着疫情缓和,供应链逐渐恢复,加上各国央行加息打通胀,物价将有望回稳。当通胀受控,经济回归正常轨道时,那可能就是GST 2.0回归的最佳时刻。

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