张永隆.亚洲货币基金组织能成事吗

基于美国的反对，日本如今已不太可能支持成立亚洲货币基金组织的倡议。因此，亚洲货币基金组织只有在中国愿意挑起大梁的情况下，才有可能成立。然而，基于美国的反对，一个由中国主导的亚洲货币基金组织，恐怕又要让其它亚洲国家选边站了。

首相安华近来重提建立亚洲货币基金组织（Asian Monetary Fund， AMF）的倡议。安华表示他在访华期间向中国领导人提到这个构想，中国方面对此持开放的态度。

亚洲货币基金组织的构想在于建立一个在功能上类似国际货币基金组织（International Monetary Fund， IMF）的区域性国际组织。亚洲货币基金组织的构想始于1990年代。日本政府在1997年9月的七国集团-国际货币基金组织（G7-IMF）峰会上正式提出这个构想。日本政府提出这个构想的其中一个原因是成立亚洲货币基金组织能更好地照顾到亚洲国家的需求。有别于国际货币基金组织的资金必须分散照顾世界不同区域的国家，亚洲货币基金组织能把资源集中在照顾亚洲国家，能更好地帮助陷入财政或金融危机的亚洲国家。

然而，当时亚洲货币基金组织的倡议受到美国和国际货币基金组织的强烈反对。美国和国际货币基金组织认为亚洲货币基金组织的成立，将削弱国际货币基金组织的功能和地位，也会降低对陷困国家的贷款标准和条件。美国和国际货币基金组织的强烈反对，加上中国当时并没有表态支持，让日本政府成立亚洲货币基金组织的倡议胎死腹中。

来到今时今日，安华重提成立亚洲货币基金组织的倡议获得国际的关注。尤其是“去美元化”（dedollarisation）逐渐成为新趋势的当儿。然而，亚洲货币基金组织能成立的可能性到底有多大？可以预见的，虽然时隔26年，美国和国际货币基金组织不太可能改变它们反对的立场。中国方面，虽然安华表示中方持开放的态度，中国政府目前也还没有正式对外做出回应。另外一个关键国家，日本，目前也还没有对安华重提这项倡议做出回应。另外，印尼的经济部长在受访时也对这项倡议有所保留。

日本政府在1997年提出成立亚洲货币基金组织的倡议时，建议成立亚洲货币基金组织的资金50%由日本提供，另外50%则由其它亚洲国家提供。当然资金赞助的比例将决定该国在亚洲货币基金组织的投票权比例。26年后的今天，随着中国已超越日本成为世界第二大经济体，中国不可能会接受日本在亚洲货币基金组织有比中国更大的投票权。最有可能出现的情况是基于地缘政治的因素，亚洲货币基金组织一山容不下中国和日本这二虎。日本并没有加入由中国倡议并成立于2016年的亚洲基础设施投资银行（Asia Infrastructure Investment Bank， AIIB）就是最好的例子。

基于美国的反对，日本如今已不太可能支持成立亚洲货币基金组织的倡议。因此，亚洲货币基金组织只有在中国愿意挑起大梁的情况下，才有可能成立。然而，基于美国的反对，一个由中国主导的亚洲货币基金组织，恐怕又要让其它亚洲国家选边站了。