黄子豪.安华艰难的经济抉择

6州选举的成绩应该让安华有了不小的担忧，如果接下来三场补选被国盟狙击成功的话，那安华肯定会选择更为民粹、更为政治安全的路线，那经济改革就决不可能发生。

原本在6州选举结束后，国内政治运动在今年应该告一段落，但是却发生突发事件。先来两场柔佛州的补选，然后再来彭亨的。这么一来，首相安华很多宏观政策的落实都会被这些可大可小的补选所打断。所谓“可小”，当然是因为无论这三场选举谁胜谁负，都不会影响联邦和州政权的归属。而“可大”，是因为如果团结政府的候选人在这三场补选败选，那么团结政府的政治人物会陷入恐慌，进而在政策落实，尤其是经济改革上乱了分寸，让国家前景更加暗淡。

其实，今年对安华是非常关键的一年。一来，6州选举后原本不会再有什么迫在眉睫的政治危机，因此如果安华要推出必要而又会剥夺既得利益群利益的政策，正是一个好时机。二来，现在距离接下来的全国大选还有四年的时间，任何改革所造成的负面影响有足够的时间被民众消化，并且让其正面效果有足够的时间酝酿和发酵，最后让人民真正获利。马后炮的说，如果纳吉在2013大选过后就立刻落实消费税，而不是拖到2015年才真正启动，那也许在有更多时间化解经济冲击之下，国阵在2018年或许还不会输得一败涂地。

和纳吉相比，摆在安华眼前的经济烂摊子是更加复杂的。首先，全民津贴制度已经为国家财政造成极大的负担。经济部长拉菲兹在今年上半年已经预告年底将告别实行多时的全民津贴制度。政府将废除沿用已久的B40、M40、T20制度，并通过中央资料系统重新界定个人和家庭收入。通过对公民收入和硬性支出的整合，接下来政府将推出针对性津贴，只让真正需要的个人和家庭受惠于政府津贴。

第一波的落实计划预计将针对电力和汽油价格。虽然此举将打造更合理和公平的经济制度，但短时间内，很多人，尤其是中产阶级的可支配收入将剧烈降低，继而大范围对政府的不满将持续爆发。

此外，政府也已经试探性地放风想要恢复消费税。消费税拥有比销售税更广泛的税基，肯定可以为阮囊羞涩的政府贡献更大的税赋。但纳吉的教训还近在眼前，即退税机制的不灵活和缓慢压住了工商业，尤其是中小型企业的现金流，迫使他们不得不提高商品售价来补足手头上的现金。层层叠加下来，这就让那几年的通货膨胀几乎不受控，也就埋下2018年国阵倒台的种子。

这两项非常不受欢迎但是却必要的政策，安华有政治勇气落实吗？摆在他眼前的就是两难的抉择：不落实的话，政府没有充足的财源推广更多利民的经济政策，未来四年的时间里只能拖着过日子，最后在来届大选肯定会被选民抛弃。落实的话，除了快，就是必须更快，这样才可以在大选临界点来临之前有更多的缓冲时间。但这个计划不断被各个大大小小的补选牵绊着。6州选举的成绩应该让安华有了不小的担忧，如果接下来三场补选被国盟狙击成功的话，那安华肯定会选择更为民粹、更为政治安全的路线，那经济改革就决不可能发生。一旦今年政策上不去的话，那么安华将重蹈纳吉覆彻，在下届全国大选败阵。