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发布: 8:00am 18/09/2023

GST

张晋玮

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张晋玮.政府的“追税”风云

张晋玮

让消费者在不知不觉中交税。它无需政府费尽心机“”,也可以大大提升政府税收。对于协助政府减低财政赤字,减少入不敷出的问题,它可能是及时雨。

内陆纳税局声称,它在“查税”,一旦查出申报有误 ,纳税人可能被罚款。自古以来,世界各国都面临“漏税”、“逃税”以及地下经济导致税收减少的问题。

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据《The Hidden Wealth of Nations》(国家的隐藏财富)一书,“避税”行为从一战后开始。欧洲各国纷纷提升所得税率,以法国为例,最高税率从2%升至72%。欧洲人为了避税,把钱转移海外,转向瑞士等国。这些国家有特殊法律,防止外国执法者获取国内银行的存款信息。它们受避税者钟爱,成为了“”(Tax Haven)。

美国经济学家兼律师亨利(James S. Henry)估计,藏在“避税天堂”的款项高达36万亿美元。这些资金可能合法,也可能非法,关键在于存款人是否如实向其国家申报,并遵守国内税收法律。若犯法,此举称为“逃税”。

对于税务课题,左派和右派思想者有不同的看法。前者强调严厉打击“漏税”与“逃税”行为;后者则更关注“减税”,避免干预自由市场的运作。

以美国为例,民主党思想倾左,共和党倾右。民主党卡特总统在位时,美国发布了《戈登报告》(Gordon Report),呼吁政府打击全球避税行为。后来,共和党的里根胜选,此事不了了之。

2008年,金融风暴掀起了对抗资本主义潮,西方国家思维向左转。一年后,G20国家达成协议,合理对付避税天堂。若有证据显示国人涉及税务欺诈,各国答应提供国民的财务讯息。

但当时,不少人认为,“先看证据,后给讯息”的做法不切实际,因为执法者若得不到讯息,又如何搜集疑犯的罪证?在往后的日子,国际社会持续加大了打击避税与逃税的力度。

2014年,OCED启动了CRS计划,提升金融账户信息的透明度。超过100个国家参与了此计划,允许金融账户信息交换,让政府能更有效地打击避税和逃税行为。

2016年,发生“巴拿马文件”丑闻,一些人通过巴拿马离岸公司和避税架构,隐藏财富、逃避税务、洗钱等行为曝光。涉及丑闻者包括了全球各地的政客、名人、企业家。国际社会对“避税”和“逃税”问题的关注再度升温。

同时,“追税风云”蔓延至亚洲。印度宣布废除500和1000卢比纸币。此举目的是限制黑市交易、走私和非法资金流动,以及杜绝逃税行为。

回到大马,近年政府加入了“积极追税”行列。大马二度推出 “自愿申报漏税”计划,鼓励纳税人申报以往遗漏申报的收入。

第一次是在2018-2019年间推出,第二次始于2023年6月份,两次皆由希盟领导的政府提出。相比于巫统,希盟的思维偏左派,这似乎延续了在西方国家可观察到的“左翼政府擅长追税”的说法。

除了“追税”,政府也重提消费税(GST)议题,似乎有意在适当的时机重启该税务。其实,在某程度上,GST不符合左派思维,因为它属于一种累退税(Regressive Tax),让富人与穷人缴纳相同的税率,加剧贫富悬殊。

可能有人会反驳,富人消费多,交GST会更多。但逻辑上,人们收入提升至一定程度后,它与支出不再成正比。试想,若富人的收入比穷人多100倍,他的衣、食、住、行支出是否真的也比人贵100倍?

但话说回来,GST让消费者在不知不觉中交税。它无需政府费尽心机“追税”,也可以大大提升政府税收。对于协助政府减低财政赤字,减少入不敷出的问题,它可能是及时雨。

回顾历史,随着政治思维向左转,各国政府为了提供人民福利,会增加福利支出。在这种情况下,“追税”和“加税”可能成为必要。

再者,税务也可以当成一种财务转移工具,例如把钱从富人转移到穷人手中,这正好与左翼政治的核心理念──“财务再分配”相契合。

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