许俊杰.YB不去开会 要你来干嘛


国会议员须出席每一场会议,不仅是职责要求、不辜负支持你的选民,更是要履行政治责任、确保民主制度有效运作。
民选的国会议员缺席在国会大厦召开的下议院会议,算不算旷职失责?
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这不是什么大哉问,“唔使问阿贵”也不用问AI,答案是肯定的─人民投你一票,把你送进国会大厦里,就是要你代表他们去处理大大小小的政务、制定利民的政策、推动惠民的政治、不然要你来干嘛。
民选的国会议员就必须全勤出席国会会议,是这样吗?222名朝野议员中,有14人是从第一天宣誓就职仪式后,一天不落的出席了226天会议。
是一天不落!这可得要有多大的坚持与毅力,已经是时间管理大师级别了。
这里就不赘述14名全勤出席的议员名单了,可以重温近日的报道。有全勤者自然有常缺席者,同样也已经报道不赘述。无论是全勤或常缺席,他们都有自己的理由─或身兼多职公务繁忙、或档期满满活动不断、纵使每出席国会会议,都能获得可观的各种津贴,这还不包括议员已有固定薪酬与福利。
缺席国会会议的议员,总有不可拒绝的理由,那政府和选民又损失了什么?纵使出席国会会议了,却只是去打卡凑数、喝茶聊天、在下议院里没发言没作为的国会议员,他们仪式性存在,与缺席的议员相比,谁又比谁渎职?
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比起检讨火箭在沙巴州选全军覆没,问责常常缺席下议院会议的国会议员,是更应被关注的─我们都经历那些翻天覆地的改朝换代、彻夜等着新政府上台的惊心动魄,对政治前所未有的激情绝对不能只停留在开票夜,却没去监督你投选出来的议员,看他们有没有全勤出席下议院会议、发言了多少次、讲了什么内容、提呈关键法案时有没有在场投票、投了什么票、为什么投这样的票。
绝对不能为常常缺席的议员编织各种理由,这样做只会突显心虚。国会议员须出席每一场会议,不仅是职责要求、不辜负支持你的选民,更是要履行政治责任、确保民主制度有效运作。
常常缺席国会会议的议员,总有1001个理由,其实这样的行为暴露了政治结构性溃败─1年3季的会议,最长2个多月,最短数周,会议只从周一到周四,国会议员能有多忙,忙到无法出席那些天的会议?
对常常缺席的议员而言,若是因健康状态不允许,那又衍生另一个课题:为什么民选的议员总是体弱多病?更多缺席的议员是放错了任务重要性顺序,他们把时间与精力投放在派系倾轧的党争,或永无休止的选举。
他们更关注政治生存与个人利益最大化,将国家立法视为可以被延后的次要事务,因此当重要法案在下议院寻求三读通过时,几次都因不足法定人数而差点无法通过,事后问责也已经于事无补。
至于那些出席了会议,却从未发言参与辩论、从未提出质疑、从未实质性参与立法过程的打卡议员,这样的行为比缺席更具欺骗性。这种无为而治的出席,只是一场政治表演,一种虚无主义的极致体现,旨在满足最低限度的形式要求,换取薪资与政治清誉,却堂皇地规避了身为民意代表的实质责任。
这还没去计较,他们因此领取了多少福利与津贴。追究国会议员为何缺席下议院会议,是每位选民都有的问责权。Calmic的MyParliament网站详细纪录了全勤与缺席议员资料、发言次数等实际参与程度。
这是每位议员在来届大选寻求连任时,须主动交给选民的成绩单,让选民凭着绩效来评估与裁决这位议员是否称职或渎职。议员频频缺席,党鞭也责无旁贷,自从新闻传开后,至今未见党鞭针对议员缺席做任何检讨或宣布,或奖或罚也没有下文,又是一个“静静”。
议员必须有这样的意识:他们手中的一票、说出的一句话,足以影响数百万人的命运。他们必须明白,那一张张因他们缺席而空置的位置,是无法用任何短暂的政治利益或个人舒适来衡量的。
14位全勤出席的国会议员,让他们的选民脸上有光;常常缺席的议员,我们固然明白多数身兼多职者有多忙,但这不能成为缺席的堂皇理由,若任由议员一再缺席,没有纪律老师站在门口拿着藤条招呼,最终伤害的是整个民主体系─我把选票给了你,你却不代表我去履行职责,我还要你来干嘛。
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