发布: 8:00am 03/01/2024

社论.PADU或能精准扶贫，但慎防资料外泄

“主要數據库” 將協助政府更準確的評量人民實際的社會經濟狀況，但民眾面對注冊資料時會有心理障礙，這包括擔心個人隱私資料外洩，以及擔心政府取得資料後的追稅動作。這些有待政府說明。

首相安华周二在布城会展中心正式推介“主要數據库”（Pangkalan data utama，PADU）系统，民众已经可以即时更新个人资料。首相表示，启动PADU将有助于弥补过去政府津贴（补贴）上的漏洞，进而节省政府财政支出，并提高政府预算的应用效率。他说，由于大马的补贴机制不完善，以致很多外国人和高收入者都从中得利。首相说，PADU是一项先进系统，可以防堵补贴浮滥的漏洞。

另一方面，经济部长拉菲兹也指出，PADU将协助政府更准确的评量人民实际的社会经济状况，这比只使用“总收入”的单一衡量指标评估个人或家庭的财务状况，更为精确与合理。

他说，通过主要数据库，政府在测量人民的社会经济状况时，不再只是根据总收入，而会同时考量民众所需赡养人数、家庭人口、根据生活地点（如城乡差距）的消费水平、工作场所与居家距离，以及所拥有的产业如房子、交通工具及土地来衡量。

这种方法将改变过去政府所谓的B40、M40和T20概念，而是是借由PADU的功能，综合每户家庭的社会经济资料，用更多的参数、用更周延的数据制定“贫富”标准，这样才能实现“精准扶贫”的目标。

拉菲兹在PADU系统推介礼上致词时指出，虽然PADU系统已经集成人民的各种数据，当仍需人民协助更新39项个人数据，才能保证数据的有效性与正确性，正确的数据才能反映人民最新的经济状况。他表示：“这将完善目标群体确定机制，简化实施渠道，使项目实施更加有效。”

据官方表示，PADU是一个能够提供安全、全面和即时的国家数据库，除了有助推动针对性目的的政策外，还能够产生更准确的数据分析，以数据进行国家政策制定，以及平衡国家财政状况。

简而言之，政府将授权PADU协调并接管一些政府机构或当局的工作，以处理和整理所获取的数据，然后根据数据协助政府落实各类型的目标性补贴，比如柴油和电费津贴。

但PADU的目的如果只是锁定取消富人的汽油津贴（因为汽油补贴占大宗），政府可能会失望，因为省下来的钱可能不会太多。

我们评估一下前财政部副部长阿末玛斯兰曾在去年2月披露的数据，他说2022年财政部总计花费了663亿令吉的津贴，其中508亿令吉用于汽油、柴油及天然气的津贴。其中T20群体占用整体汽油津贴的35%，M40群体汽油津贴比例41%，B40群体则仅有24%；当时阿末玛斯兰表示，如果取消T20群体的汽油津贴，预计可为国库省下约180亿令吉的支出。他说，这笔资金可以提供政府26个部门推动各项施政措施。但事实不会这么乐观。

占全国20%就业人口的T20群体（占总就业人口1615万人中的320万)，每人平均每年如果“侵占”5625令吉（180亿/320万人）的汽油津贴，那么每人每年添加4800公升RON95汽油（无津贴汽油每公升要价3.22令吉-2.05=1.17令吉；5625令吉/1.17令吉=4800公升；4800公升/365天=每天用油13.2公升），用简单公式推算一下，T20群体每年享有180亿令吉的汽油津贴显然是逻辑谬误，我们认为更多的应该是做为物流货运用途。

我们希望PADU真能协助政府的补贴和援助“直接命中”目标群体，否则绕了一大圈，效果不如预期，而且这个可能性是很大的。

至于民众面对注册或更新PADU资料会不会有心理障碍？会的。其一，担心个人隐私资料外泄，之前国民登记局的大批资料外泄，民众心存阴影；其二，担心政府取得资料后会否有下一步动作，比方说要求注册者针对历年的报税资料做出解释，即使未曾逃税，但带来的心理压力很难为外人道。

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