社论.如果战火不熄,加沙重建有何意义?



国际社会应在重建中发挥主导作用,确保加沙居民的基本需求得到满足,并为长期和平创造条件。
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以巴冲突停火,接下来的焦点话题就是如何重建巴勒斯坦的加沙地带?根据联合国报告,2023年10月7日开始冲突,加沙地带在以色列无差别攻击下,大部分地区沦为废墟,包括90%的民众流离失所、92%的住房损毁、唯有的36家医院没有一家正常运行,使得加沙陷入严重人道主义危机。
而今,以巴实施第一阶段停火协议,重灾区的加沙重建工作被提上日程。但已成废墟的重建工作举步维艰。重建由谁主导?天文数字的经费何处筹措?
联合国预测,单就清理以色列在加沙地带军事行动中留下的5000万吨废墟就需时21年。在重建之前的首要任务是打通城市的主要道路,开辟一条能够通行的单行道以开展重建工作。
以色列在战争中对加沙地带的摧毁是毁灭性的,除了民宅、公路桥樑,还包括电力设施、医院、海水淡化厂、学校,以及数万枚的未爆弹,目前加沙已经是一个不适合人类居住的炼狱。联合国就表示,由于整个加沙遭受严重破坏,重建已经超出联合国的能力范围。
加沙地带重建经费逾1兆美元
首相安华指出,由于各类维持生存的设施遭受严重破坏,重建所需的费用预计将超过1兆美元;这一天文数字不是单一机构和国家能够负担的。首相提到,日本已邀请大马担任东亚国家合作促进巴勒斯坦发展会议(CEAPAD)联合主席,协调讨论加沙重建事宜。
这场战争酿成4.7万人死亡,伤者无数,另有逾200万人流离失所,这是现存人口的87%。
美国总统特朗普的中东特使威特科夫上周结束对加沙访问后说,加沙什么都没剩,破坏程度令人震惊。重建加沙需时10年到15年。他说,那里还有许多未爆弹,连步行都不安全,可见重建的困难。
显然重建前,365平方公里面积的加沙已不适合居住。所以特朗普上周提出清空加沙地带计划,建议把巴勒斯坦人迁移到埃及或约旦等更安全地点。不过,这两个国家已经拒绝配合。但特朗普宣称美国为埃及和约旦做了很多,他们理应收容巴勒斯坦平民。
加沙地带的重建:挑战、意义与国际责任
加沙地带长期饱受战争摧残。每一次以巴冲突都会带给加沙巨大的破坏,基础设施被毁,平民流离失所,经济陷入停滞。冲突过后,重建成为加沙居民和国际社会共同关注的焦点。但问题是5年一小战,10年一大战,重建-摧毁-再重建,如果以色列和哈马斯组织不收敛,中东永远没有和平,重建意义不大。
2014年的加沙战争,只因为哈马斯成员绑架杀害3名以色列青少年,就爆发7周的冲突。以色列的空袭造成数千人丧生,加沙地带的重建费用超过40亿美元。再来就是2021年的冲突只维持15天,就导致加沙地带多栋建筑被摧毁,数千人伤亡,重建费用也是天文数字。
重建需要漫长的过程与巨额成本,这回的重建需时数十年,如果哈马斯组织未吸取教训,那么很可能重建尚未完成,又会再次被摧毁。
所以特朗普建议加沙人民移居埃及与约旦是合理的,毕竟加沙的政治局势不稳定,哈马斯与以色列之间的敌对状态使得重建工作失去意义,外资也不敢来。最后的连锁反应是,加沙地带经济发展停滞、高失业率、居民贫困,面对无法重生的死循环。
所以,加沙的重建意义不仅是物质的修复,更重要的是维持人道主义、社会稳定及长期和平保障。
加沙重建必须满足基本人道主义需求(适合居住)、确保社会稳定(终止战争,创造就业机会,改善经济条件,减少极端主义的滋生)、为长期和平创造条件,长期冲突只会加深仇恨,所以必须在重建过程中,也为冲突双方创造对话与合作的机会,为长期和平奠定基础。
国际社会的责任:谁应协助重建?
加沙地带的重建需要国际社会的共同努力。以下是一些主要的参与方及其角色:
其一,作为全球最重要的多边组织,联合国在加沙地带的重建必须扮演核心角色,在重建过程中,可以协调国际社会的援助,确保资源的合理分配。其二,欧美过去在加沙地带的重建中提供资金和技术支持,包括拨款支持加沙的基础设施建设。其三,阿拉伯国家,特别是海湾国家,在加沙地带的重建中必须发挥重要作用,尤其是长期和平。
那么以色列呢?加沙是以色列摧毁的,是否应该负责?
根据国际法,占领国有义务保护被占领土的平民生活条件。以色列作为加沙地带的实际控制者,有责任确保加沙居民的基本权利得到保障。以色列的军事行动导致大量平民伤亡和基础设施破坏,所以负有不可推卸的重建责任。
长期以来,以色列对加沙地带的封锁严重阻碍了重建工作的开展。许多重建所需的物资,如水泥、钢材等,被以色列列为“双重用途”物品而受到限制。这将使得加沙地带的重建进展缓慢,使得战争废墟的生活条件难以改善。
尽管以色列在冲突中负有重要责任,但哈马斯武装组织也难辞其咎。哈马斯的突袭是这埸战争的导火线,以致于加剧了以色列对加沙地带的破坏。因此,重建的责任应由多方共同承担,而不是完全由以色列负责。
加沙地带的重建是一项艰巨而复杂的任务,需要国际社会的共同努力。尽管以色列在冲突中负有重要责任,但哈马斯等巴勒斯坦武装组织也难辞其咎。国际社会应在重建中发挥主导作用,确保加沙居民的基本需求得到满足,并为长期和平创造条件。只有通过合作与对话,永远终止战争,加沙地带的重建才有希望与意义。
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