特朗普签署行政令 加强对行政部门和独立机构控制 美媒:扩权

（华盛顿19日综合电）美国总统特朗普周二签署了一项行政令，将独立机构置于总统的更严格控制和监督之下，新的行政令指示所有行政部门和机构向白宫提交法规草案供审查。几十年来，这些机构一直独立于白宫的影响力之外。美国媒体指，特朗普此举大幅扩权，恐有法律争议。

《华尔街日报》报道，该行政令要求独立机构将重大监管规定提交白宫管理及预算办公室审查。该预算办公室由特朗普的盟友、在预算问题上持紧缩立场的沃特领导。

根据特朗普周二签署题为《确保所有机构问责制》的行政命令，沃特将监管独立机构，包括美国联邦通讯传播委员会（FCC）、联邦贸易委员会（FTC）、美国证券交易委员会（SEC）等。

据报，这项行政命令不适用于美联储关于货币政策的职权，但适用于美联储的其他职权，包括对银行及其他金融机构的监管。

政治新闻网站Politico报道，这些独立机构依照国会通过的法律成立，皆负责制定法规，并可对违规企业处以高额罚款。

Politico指，特朗普此举将大大地扩大特朗普的权力，但同时显然也会引发一些重大的法律挑战。这是特朗普最新想要越过过往其他总统奉行的职责，进一步巩固自身权力的尝试，这也是他测试所谓的“行政权一元论”，即总统拥有可直接管理各行政部门的权力。

报道指出，特朗普以“行政权一元论”作为该行政命令的理论基础，但此理论长期来被认为是边缘学说，主流法律学者并不认同，国会设立这些机构的目的，就是为让他们独立或半独立于总统运作。