坐看云起 | 香江入南洋专栏 | 缅甸妙瓦底诈骗的终结与转进



在中国与泰国政府的轮番施压与新措施下,缅甸东部的妙瓦底诈骗集团终于颇见收敛,大有萎缩之势,然而,电诈难以完全根除,以目前趋势看,也只是转进到柬埔寨,而缅甸本身还有多个诈骗园区,包括在缅甸第一大城市的仰光,以及在妙瓦底更南部的山区“交克山”一带。足证电诈要被铲除,仍有慢慢长路,长远来说仍然需要东盟以多边机制处理。
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中国介入缅甸电信诈骗并取得成果,这已不是第一次,在2023年,中国就展开针对缅北果敢电信诈骗集团的逮捕行动,同时以缅甸民族民主同盟军为首、包括若开军、缅甸民族民主同盟军的所谓“三兄弟联盟”以消除压迫性军事独裁,并打击边境的电信诈骗为由再度起兵,陷果敢,让果敢再度易手,回到曾经割据多年的彭家手上。在一段时间内,缅北恶名昭彰的“四大家族”纷纷落网,土崩瓦解,但短时间内就转进到缅甸东南部的妙瓦底,足见电诈集团具有极强的韧性,并非能够轻易清剿的。
回到今次缅甸妙瓦底诈骗的终结本身,最近较有突破性的发展是在2月16日,中国公安部党委委员、部长助理兼五局党委书记、局长刘忠义率团抵达泰国湄索,随后进入妙瓦底,与缅甸官员进行会谈,并实地视察电诈园区的情况。与此同时,克伦边防军(BGF)宣布释放7000名被困电诈园区的中国公民,泰国每天接收500人,并与中方合作安排专机遣返,是目前在缅甸东南部最大规模的营救行动。
泰国为救旅游打电诈
这次突破性的进展,追根溯源,还是因为2025年1月3日被揭发的王星失踪案,一名中国演员王星却被讹骗到泰国拍剧期间,被绑票失踪到妙瓦底,事件激起中国人的普遍愤慨,连带视泰国为危险之地,赴泰旅游人数剧减,泰国观光旅游协会今年一月就评估,王星遭诈骗事件可能导致游客的安全信心下降,中国游客数量春节假期期间可能下降10%至20%。虽然最终中国游客在农历新年期间人数依然高企,让泰方吃了定心丸,但也反映泰国经济增长支持的旅游业高度依赖中国游客,为了保住旅游的“正财”,必须狠下心肠打击电诈的“偏财”或“邪财”。
为了让游客安心,泰国警方在农历春节假期前多次举行记者会,强调警方设立游客安全行动中心(TSOC)以及建置泰国观光警察的手机应用软体,功能结合1155观光警察专线以及191紧报案专线,让游客有紧急需求时,可以迅速联系警方等等,甚至泰国首相佩通坦还通过利用人工智能开口说中文,用影片向游客保证泰国的旅游安全,又在2月5日访问中国,与中国国家主席习近平会面,期间习近平代表中方赞赏泰方采取有力措施打击网赌电诈,双方要继续加强执法安全和司法合作,维护人民生命财产安全,维护地区国家交往合作秩序,与中国国务总理李强会面时,同样也讨论到“采取坚决有效措施,打击网赌电诈等跨境犯罪”。
期间,泰国政府对妙瓦底电诈园区实行断网、断电、断油的“三断”政策,缅东诈骗园区构成很大压力,一方面,妙瓦底电诈园区的庇护者克伦边防军领袖索其督既打击诈骗园,但同时也安排设备、资金和人员转移,以在柬埔寨、老挝等地重建诈骗园区,按目前每天释放500人的进度及据估算当地诈骗园区达10万人的从业人数,遣返全部电诈人员需要将近一年的时间,期间,相关的设备、诈骗人员骨干已经转移完成。
反诈骗反贩卖人口
探讨缅甸诈骗问题,需要把两个议题理清,一是广义上的诈骗行为,即有组织的诈骗园区,有相关从业人员,从事诈骗行业,相关人员可能是自愿,也可能是非自愿;其次则是大多数从业人员都是非自愿,以“卖猪仔”的形成被逼加入,后者牵涉到更多、更广泛的罪行,除了诈骗,还包括人口贩卖、绑架等严重罪行。
缅甸诈骗园区之所以备受关注,也是因为后者的“强逼从事诈骗”问题而受关注,尤其是人口贩卖引人发指,中泰缅3国政府所合作所打击的,也主要是后者。若非王星事件发酵,让大多数中国平民百姓感同身受,认为自己同样有被“卖猪仔”的可能,否则可能缅东诈骗园区仍会“闷声发大财”维持一段长时间。事实上,据多个媒体报道,在缅甸境内诈骗是遍地开花,即便在妙瓦底也有本地人从事诈骗行业,但来去自由,只是一份工作,没有强逼的成份,而仰光同样有雷同的诈骗园区在市中心商业区存在,同样是来去自如。
因此,在妙瓦底诈骗园区看似被拔起的同时,诈骗行业实际上仍生机勃勃,治标未治本,尤其是第一种“诈骗”,由于从业人员自愿,外界更难得知内部细节,而且运营成本低,只需要人和电脑、几部手机就可以开展,未必需要规模庞大的园区。
打击这一类型的诈骗园区要远比后者为困难,需要的打击,除了物理意义上的断网、断水等手段,还需要东盟建立一套“网络虚拟”治理方案,建立网络安全体制,以应对“野火烧不尽,春风吹又生”的电诈行业。
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