5组织:强化问责独立透明 促完善国会服务法案


(吉隆坡4日讯)5个公民社会组织联合发文告提出5项在过渡期内和期满后,完善2025年国会服务法案的建议,以强化国会的问责、独立和透明机制。
上述组织分别是净选盟、民主及经济事务研究中心(IDEAS)、政治改革与民主研究中心(REFORM)、安盛专案(Projek SAMA)和贪污克星(Rasuah Busters)。
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文告表示,国会议员应该一致通过2025年宪法修正案,有关在联邦宪法第65(2)条款和第65(2B)条款下,明确国会下议院和上议院秘书职位和任期的规定。
他们促请222名国会议员辩论并投票支持该法案。
文告说,为确保及时处理国会服务法案中的漏洞和不足之处,他们也呼吁首相拿督斯里安华与掌管法律事务的首相署部长拿督斯里阿莎丽娜做出清楚的说明和承诺。
文告说,这些说明和承诺包括,在过渡期内,修正议会常规和国会服务法案,明确规定国会服务理事会中的2名上议员和4名国会议员的委任程序,其中2名国会议员必须是反对党代表。
文告表示,在过渡期内,有必要制定规则和程序,以减少行政机关对国会财务和行政事务决策和监督的干预,同时增加国会议员的参与度。
“在过渡期内,有必要修正议会常规和国会服务法案,以便在国会上议院和下议院成立国会行政和财务联合常设委员会,作为国会服务理事会的监督机制。
要求呈国会年度报告
文告说,在过渡期内或期满后,也应该修正国会服务法案,并纳入一项规定,要求向国提呈国会年度报告,以符合国会问责、独立和透明的原则。
文告表示,国会服务法案第11(3)条文赋予首席行政官(公务员)对国会服务成员的全面管理权,这可能导致公共服务领域干预国会服务的运作,因此也应在过渡期内删除该条文,并通过相关行政法规阐明国会服务职员的指挥链和直线管理的机制。
“如果首相和部长无法给予这些说明和承诺,那么国会议员应该推动将2025年国会服务法案交由国会遴选委员会审议,以便纠正修正案中的漏洞和不足之处。多位国会议员提出的其他修正建议,包括赋予国会服务理事会管理选区拨款的权力和责任,也能在委员会阶段进行。”
文告也说,公民社会代表于昨日上午出席国会对话会,并与阿莎丽娜就宪法修正案和国会服务法案展开讨论。
“令我们安心的是,阿莎丽娜认同民间社会代表对两个法案的关注,看起来准备在新法全面落实前的2年过渡期内,进一步支持法律框架的改善。”
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