中国两会2025 | 中财长：应对内外不确定因素 中财政预留充足储备政策

他提到，中国的科技创新活动富有活力，中国也欢迎国际投资者投资中国的科技企业。

他表示：“近期，为进一步加大对科技创新的金融支持力度，人民银行将会同中国证监会、科技部等部门，创新推出债券市场的‘科技板’，支持商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融发机构行科技创新债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金来源。”

潘功胜还说，“我们准备对这项政策的要素做进一步优化”，进一步扩大再贷款规模，从目前的5000亿元扩大到8000亿至1兆元，更好满足企业的融资需求。

专家：“保五”表明无惧贸易战

在国内需求仍须提振、国外贸易战烟硝再起之际，中国官方继续把经济“保五”作为今年的目标，并把赤字率首次提高至4%。有专家及外媒认为，这是向市场传递强烈的稳增长信号，同时向美国政府表明，中国有能力经受住新一轮中美贸易战的考验。

星岛日报报道，汇丰银行环球研究大中华区首席经济学家刘晶指出，官方再次把增长目标定于5%左右，意味着在外部环境不确定性增加的情况下，中国将加大力度支持内需、拉动经济。对于赤字率首次触碰4%，清华大学国家金融研究院院长田轩说，这是向市场传递出稳增长的强烈信号，提高赤字率还能够缓解地方财政压力，提升地方政府的可支配财力，从而更好地支持地方经济发展和民生改善。

美国特朗普政府周二再度对华加征关税，中方采取多项措施反制，包括加征美农产品关税等。《华尔街日报》指出，中国采取一系列报复美国关税的措施，并为今年经济设定了5%左右的增长目标，是向华盛顿发出信号，表明中国可以经受住新一轮中美贸易战的考验。《纽约时报》形容“保五”是“大胆的目标”，但认为与特朗普的第一个任期相比，中国现在已经做了更好的应对准备。

《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳周三下午在吹风会上说，5%左右的增长目标符合中国实际，符合经济发展规律，近年内地经济发展累积了很多积极有利条件。特别是新产业、新动能快速成长，新能源汽车、光伏、造船等产业达到全球领先水平，人工智能产业爆发式增长。之前的一些经济下拉因素，比如房地产，现在也出现了积极变化。
沈丹阳认为一揽子增量政策正在发挥作用，特别是今年实施多年未有的更加积极有为的宏观政策组合，势必为经济增长提供有力支撑。他承认要实现“保五”目标绝非轻而易举，必须付出非常艰苦的努力，但他对此充满信心。