陈利威.分析特朗普开启的新全球贸易体系

对大马的影响

从特朗普的言论，关税的高低定案取决于最终的谈判。但是，问题是该如何谈判呢？总统经济顾问委员会主席米兰，这位提出关税作为重造全球贸易体系的背后总策划师指出，关税的谈判必须包含全球防御的责任承担，两者是相关的。这是因为美国目前面对的债务问题，很大部分是来自于全球安全稳定的多年支出造成的。有直接威胁的区域，美国将减少负担。所以现在要求欧洲各国也承担自身的安全，提高国防军费的国内人均生产总值比率。因为如果美国持续负担这个责任，将推高国家债务，甚至破产。

美国的安全与经济伞盖，将把世界各国分为三类，借用米兰的词汇，即朋友（friend）、敌人（foe）和中立（neutral）的贸易伙伴。朋友即使在经济伞盖下，也要分担更多的安全责任。在分担了安全的责任后，才可享有有利的贸易关税。

这个谈判不能以一个国家对另一个国家的双方关系为基础，需要一种系统性的思考，考量这个新布局的要害，还有来自各国的回应，这也包括美国内部的演变，才可掌握全局发展。

以大马制造业个别领域对美国市场的依赖现状，将面对不同层面的冲击，而且这不是大马政府可以掌控的。国内制造业业者，也需要评估自身行业在这个动向下短期和长期的影响。这可能是部分国内制造业的衰落和重生的蜕变。

而政府的谈判不应著重短期利益，需要思考的是未来全球贸易的变化，大马应该如何定位，在这个大趋势下的安身立命之道。这就像新加坡总理说的，作为体积不大的经济体，如何在动荡、不确定和危险的局势下准备。

现在虽然暂缓90天“对等”关税，但是无论谈判结果如何，经济学家的评估和推算，那10%的基础关税，将影响全球财富的分布和走向。本来以低利润来获得经济成长的经济体，将流失财富累积的机会。在最后棋盘尘埃落定后，失去优势的国家将难以翻身和发展。美国需要明白，为何当中国对着它干的时刻，获得世人的掌声，因为美国损害的是未来财富的希望。对一些人均收入低和中等收入国家而言，那是能否有一口饭吃的问题。

中国带头向美国开了第一枪、美国股市动荡、国债被抛售、通胀压力大增、经济萧条风险提高，以及特朗普身边的支持者也出现反弹。此种种发展是始料未及的，打乱了美国的算盘。

无论此次特朗普因为国内外的压力暂缓关税大计到什么程度，才上任的他还有4年时间。而且，减少国债和重建制造业的立场，在未来无论共和党或民主党执政，都将延续此大方向，顶多只是在手法上如何做到细节上的差异。新的世界贸易秩序体系将进入波动中建立的过程，最终的模式还在酝酿中。