温思拯.退休金改革是保护还是束缚?


虽然按月发放退休金或许在短期内有助于降低诈骗风险,但从长远来看,唯有通过教育、赋予选择权、加强执法等多管齐下的措施,才能在“保护”与“自主”之间取得平衡,从根本上解决退休公务员被骗退休金的问题。
政府拟推行全新的公共服务薪酬制度(SSPA),以按月支付机制取代现行的一次性退休金领取方式。此项改革旨在防止退休公务员遭遇诈骗或因财务管理不善而蒙受损失,从而确保他们的退休金能够持续稳定地发放。
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根据2023年的报道,全国共有2.2万名政府退休人员成为诈骗受害者,累计损失高达8.5亿令吉。仅在过去3年,彭亨州就有302名退休公务员遭遇网络诈骗,损失金额超过2000万令吉。
尽管目前大马各别州属的金融知识普及率具体数据尚不明确,但普遍认为,大城市居民的金融知识水平相对较高。这可能与教育机会较多、经济活动更为复杂多元,以及金融服务与信息获取更为便捷有关。
有鉴于此,一些州属的居民亟需提升金融素养,尤其是防范诈骗的知识。
此外,2020年马来西亚金融素养调查显示,70%的受访者认为仅靠雇员公积金(EPF)储蓄不足以维持退休生活;而其中有45%的人尚未开始任何退休规划。
因此,不少人容易跌入高回酬的诈骗陷阱,企图在短时间内迅速增加储蓄,以应对日益高涨的生活成本。
另一方面,所谓“道高一尺,魔高一丈”,笔者相信,即便政府改为按月发放退休金,诈骗集团仍可能迅速调整策略,另辟蹊径。因此,这种“家长式”的管理方式是否低估了公务员的财务自主能力?
如果真正担忧诈骗问题,更应从根本上加强金融教育与反诈骗宣传,而非以限制退休金领取方式作为主要手段。
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政府应该考虑为退休公务员提供选择权,让他们自行决定是一次性提取退休金,还是按月领取。这不仅能协助那些在财务管理方面较为薄弱的退休人士,更体现了对个人选择权的尊重。
根据新制度,未被按月领取的退休金将继续投资于公积金,并享有年度分红。政府强调,这种方式比一次性领取“更划算”。但是,公积金局的派息率并非固定,若经济波动,退休公务员的收入可能受到影响。
此外,如果退休公务员急需一笔资金如医疗、子女教育或创业,按月领取的方式可能无法满足突发需求。
毕竟,退休金本质上是公务员多年辛勤工作的应得报酬,他们理应拥有自由支配的权利,无论是用于投资、生活,还是实现个人愿望。
笔者认为,退休金制度改革的方向值得肯定,但其执行方式必须更加审慎。
政府的目标不应仅限于“防止被骗”,更应体现对公务员财务自主权的尊重,并提供更灵活、透明的退休金管理方案;否则,这项“保护性”政策可能演变为另一种形式的财务束缚,使公务员在退休后依然无法真正掌控自己的生活。
鉴于许多退休公务员缺乏理财知识,容易成为诈骗集团的目标,政府可考虑采取更具前瞻性的措施加以应对。
首先,政府可以强制公务员在退休前参加财务规划课程,以提升他们的理财能力和风险防范意识。同时,可建立“退休财务顾问”制度,为即将退休的公务员提供一对一的专业咨询服务,协助他们合理规划退休金的使用。
此外,政府也可考虑设立“退休金安全缓冲机制”,对大额转账(例如超过5万令吉)设置冷静期或二次验证程序,以防止因冲动或受骗而造成重大财务损失。
虽然按月发放退休金或许在短期内有助于降低诈骗风险,但从长远来看,唯有通过教育、赋予选择权、加强执法等多管齐下的措施,才能在“保护”与“自主”之间取得平衡,从根本上解决退休公务员被骗退休金的问题。
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