吴健南.拉菲兹和聂纳兹米辞官的未知效应


党意跟民意也在结构上存有很大程度的区别,未必能直接划上等号。而且在我国的现实政治生态里,没有在党内担任高职,但却被委入阁的个案更是比比皆是,多不胜数。

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拉菲兹和聂纳兹米日前陆续辞官,看似尘埃落定,却又留下不少变数。
首先从民主原则和制度谈起。虽然拉菲兹声称输了党选,就应让路给新人加入政府。而这也的确彰显了他不恋栈权力的民主绅士风度,兑现早前党选的竞选承诺。
但回到联邦宪法第43条款,担任部长职的基本法定资格只是:
1.必须是国会议员,而且一般上以民选的下议院议员居多,以彰显民主精神。
2.获得首相信任。
所以,该人选在其政党内部选举的成绩胜负,并非基本必须的法定考量。党意跟民意也在结构上存有很大程度的区别,未必能直接划上等号。而且在我国的现实政治生态里,没有在党内担任高职,但却被委入阁的个案更是比比皆是,多不胜数。
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像上述两者般主动因为党选落败而辞官的个案,反而才是少之又少。顶多也只是在首相进行内部改组时,非常自然地被更换。
若说辞官是为了贯彻民主精神,那么两人是否也该辞去以政党光环所赢下的民选议员职?所以这就来到这次他们辞官最争议和关键的议题,即辞官的方式和时间点。
虽然拉菲兹在早前党选造势时,的确公开作出败选公正党署理主席职即辞去部长职的竞选承诺。但事实上并没有明确列出一个时限。
而且从辞官的方式上,也可以做得更体面和稳定,包括在跟首相安华协商后或趁着内阁改组时才来进行,把对该党和内阁稳定性的破坏减至最低。
但很明显的,从两者的辞官文告中完全没有提及首相安华可以明显看出,他们很显然是在完全没有跟身兼党内大家长的首相进行内部商讨的情况下,就单方面作出这项决定。这与民主问责精神和党派政治文化有一定的落差。
要知道,或许拉菲兹的经济部长权限,从一定程度上的确是可有可无,或在历史上大部分跟财政或工商部长的权限重叠,很容易被后者接管。但聂纳兹米所担任的天然资源及环境永续部长,其职务却是非常独有且在环境素质法令下的重要法定责任,不宜悬空太久。
但吊诡的是,虽然一方面从各种表面事态发展而言,都已暴露出拉菲兹和聂纳兹米跟以安华和努鲁依莎为首的公正党领导层已出现非常紧张的关系决裂风险,乃至可能在一发不可收拾的情况下失控演变成另一波派系党争。两者的辞官方式,却又同时出现另一尾巴或协商空间,即目前只是先立即告假,而辞官日期则在稍后的半个月至1个月后才正式生效。
而首相目前也只是先接受他俩的告假,而没有正式表态是否接受他们的辞官。这从另一角度而言,又是非常罕见的。毕竟部长职并非一般的雇员,再加上是基于非常宏观的民主精神为辞官基础。谁还会在这关键时刻真正在乎报销本身的年假?
还是借此声东击西,以时间换取空间,作为其它政治利益的谈判筹码,乃至最终接受挽留?还是吸引在野党待价而沽,或另起炉灶成立第三势力,继续发挥本身最擅长的反对党监督制衡角色?
不管接下来事态如何演变,这是考验首相安华政治智慧的另一个关键十字路口。若处理得好,则最终只是一出茶杯里的风波。反之,则将影响公正党如今作为团结政府主干的内部团结和稳定性。
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