郑新龙.政策执行必须“事先张扬”

倘若政府真的只是收集数据供分析而无不当用意，便应主动公开所有相关细节。同时更重要的是要设立独立监督机制，监管运作和数据安全。

我们相信大部人都会觉得，无论是以什么理由为出发点，政府在收集国人任何资料前，其公开度、透明度和运作流程，都是极其重要，也是获取人们对该事项信任的最关键手段。

通讯及多媒体委员会（MCMC）日前收集个人手机数据一事引起热议，其问题便是出在此处。尽管该委员会坚称相关数据完全匿名，并不会涉及任何可识别用户身分的资料，并强调此政策已于2023年获得内阁批准，但整个事件的揭露却是典型的“出口转内销”，是在由外国媒体报道了之后，委员会才出面说明解释，这个举措直接影响了政府在这项政策上的透明度，和公众对相关政策的信任。

在外国媒体率先曝光前，大部分国人对这项政策几乎毫无所知，使大家由不得怀疑，倘若没有外部揭露，政府是否仍然会如此这般详细且主动的向人民讲解说明。这样的结果，反映了政策执行过程中严重不透明的问题。

任何人对于自己的资料被收集，都会感觉隐私“被冒犯”的。虽然MCMC强调所采集的数据不包括身分证号码、姓名或电话号码，无法识别个别用户。然而，但在大数据分析日益发达的今天，单靠“匿名”已无法完全杜绝“去匿名化”的风险。换句话说，只要掌握足够的数据交叉对照，有心人士仍有可能重建出目标人物的身分信息。因此MCMC在执行这个政策时，更有必要事先公开透明流程，让人民能够知道整个情况。

至于MCMC表示这项举措，是获得联合国机构支持的全球性倡议，大马并非唯一实施相关措施的国家。但即使是国际惯例，也不代表政府在执行上就可以完全不需要顾虑到公众的知情权，仅凭内阁的一纸批准，就可以悄然推行。

总的来说，事项之所以引起人们不满的，还是在于政府并没有提出明确机制，以保障数据在传输、存储和分析过程中不会外泄或遭滥用。毕竟有着过去多起数据泄露事件的发生，国人有充分理由担心，数据一旦集中在政府或特定机构手中的安全与保密性。