张晋玮.岁岁加税，苦了人民

和以往的消费税（GST）相比，SST容易出现“税上加税”的情况，像是供应链每一层都被征税，最后消费者买单时，搞不清楚价格怎么变贵了。

今年，全球进入“加税时代”，美国向外国进口产品大幅加征关税，部分国家对美国产品征收报复性关税。全球贸易变得累，出口商人人喊苦。

全球贸易战硝烟再起，大马企业亦难置身事外。马美正就关税问题展开谈判，若未能在限期内达成协议，大马出口商品可能面临高达24%的关税。近期马币还升值，让出口竞争力再打折。

除了关税危机，大马政府也宣布扩大销售与服务税（SST）涵盖范围，部分企业“中奖”，业者措手不及。从制造业、建筑到医疗行业，业者对SST的扩大忧心忡忡。

大马制造商联合会（FMM）与建筑商总会（MBAM）担忧，SST的执行方式让部分在新规生效前已下单的企业，面临“突如其来”的销售税，承担成本上涨的压力。

在建筑业方面，不少工程合约采用固定总价模式，征收SST意味着部分项目将面临无法转嫁的额外税负，进而导致成本超支。

在竞争激烈的建筑业，项目利润率有限，有的项目利润不到10%。在这种情况下，6%的销售与服务税可能吞噬全部利润，甚至让项目从盈转亏，承包商面临极大财务压力。

在医药行业，私人医院也加入“苦主”行列。大马私人医院协会（APHM）呼吁政府延迟实施，或为私人医疗服务提供特别豁免，理由是业者需要更多时间调整营运模式，适应SST扩大的要求。

相信除了私人医院，其他受影响的企业也面临同样的烦恼。大马刚推行电子发票制度（e-Invoice），各行各业还在适应调整之中，如今又迎来SST扩大的冲击，可谓一波未平，一税又起。

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除了企业，个人也难以幸免。大马消费者协会联合会（FOMCA）指出，部分食用油、水果和谷类等日常必需品被列入征税清单，加重了B40与M40家庭的生活负担。FOMCA呼吁政府扩大现金援助计划，以减轻中低收入群体的财务压力。

从数据来看，由于大多数基本用品不在征税范围内，整体通胀的风险可控。

但自疫情以来，全球进入相对高通胀时代，无论国籍，各家庭本就面临生活成本不断攀升，任何额外税务皆是雪上加霜。

回到宏观层面，政府这次扩大SST，主要目的是为了增加税收、稳住财政。疫情期间，各国政府纷纷“掏腰包”救经济、派现金、补贴企业，结果债务一路飙升。

现在热潮退去，减债成了新的优先目标，而加税就是其中一个现实手段。

美国在提升关税之际，同时推出《大而美法案》，计划延长特朗普在2017年税改中的大部分减税条款。

从某种角度来看，美国这一套“对外增税、对内减税”的操作，本质上是通过向进口商品加税，来补贴本国财政与民众支出，实现收支平衡的目标。

大马作为一个小型开放经济体，无法像美国那样靠提升关税来填补财政空缺。因此，提升政府收入只能靠内部调整，如减少补贴、对内加税等手段。否则，国家难以达到减少财政赤字的目标。

不过话说回来，SST本身也有不少结构上的问题。和以往的消费税（GST）相比，SST容易出现“税上加税”的情况，像是供应链每一层都被征税，最后消费者买单时，搞不清楚价格怎么变贵了。

此外，SST难以覆盖现金交易和小型商家，征收效率也远不如GST。这也是当年经济学家不断“碎碎念”，劝政府别以SST取代GST的原因。