联合国成立80年 质疑风暴再起



(联合国23日法新电)在联合国庆祝成立80周年之际,由于其影响力受到质疑,预算也陷入困境,这个政府间国际组织正经受住猛烈的批评,并试图让这个两极分化、冲突不断的世界相信,它比以往任何时候都更加重要。
联合国193个成员国将于周四纪念1945年6月26日在旧金山签署的联合国基础条约《联合国宪章》。经批准后,联合国于10月24日成立。
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周年纪念到来之际,联合国正面临一场多方面的危机,引发了对其未来的质疑。
国际危机组织的分析师高恩告诉法新社:“自冷战结束以来,我们看到该组织在从卢旺达种族灭绝到伊拉克战争的案件中挣扎。”
他补充,每当重大危机来临,评论员们都会宣布联合国完蛋了,然而它仍然存在。
高恩承认,“也就是说,这是一个特别糟糕的时刻”,并指出许多国家对联合国安理会未能对乌克兰和加沙等重大冲突采取行动“深感沮丧”。
这种不作为很大程度上是由于安理会五个常任理事国——英国、中国、法国、俄罗斯和美国拥有否决权,而这些国家之间存在利益冲突。
高恩表示,“整个联合国系统都面临着信誉危机,目前尚不清楚该组织成员国是否拥有足够的资源或政治能量来挽救它。”
对于法国国际与战略事务研究所研究员肖拉来说,信誉问题只会导致这个在世界舞台上已经是政治“侏儒”的组织几乎消失。
肖拉告诉法新社:“我不确定联合国是否会不复存在,即使到了它成立100周年。”“我看到它慢慢消失,联合国会变成一个幽灵”,就像“那些我们忘记了名字的老组织”一样。
但专家表示,尽管联合国迫切需要进行严格的改革,但并非所有问题都来自内部,它很容易成为其成员国分裂的替罪羊。
没有联合国情况会更糟
来自华盛顿大西洋理事会智库的尼亚表示,她担心“强权即公理”的理念正在盛行,并使我们离联合国在二战结束后成立的理想越来越远。
身为人权律师的尼亚表示,她希望有足够多的人能够继续致力于“维持联合国存在”的理想和价值观,但她仍然担心这些价值观不断受到质疑,尤其是来自美国盟友以色列的质疑。尼亚告诉法新社:“一些人不断高声斥责联合国,说它要么是反犹太主义的,要么是浪费资金的,要么是支持独裁者的,这实际上已经产生了影响。”
联合国秘书长古特雷斯最近表示,在一个饱受1945年以来最大数量冲突蹂躏、饱受重大人道主义危机蹂躏的世界里,“联合国从未像现在这样被需要”。
“我们的价值观从未像现在这样重要。人们的需求也从未像现在这样强烈。”
然而,随着捐助方、尤其是特朗普总统领导下的美国的大幅撤资,资金已日渐稀缺。
鉴于资金紧张,古特雷斯发起了“联合国80周年倡议”,旨在精简运作。这些变革可能包括裁减数千个职位。
在高恩看来,“联合国是一个非常庞大的组织,当然也存在着各种各样的官僚主义问题,就像几乎所有大型组织一样。 因此,它当然值得审视和批评。”
但他补充道:“我认为我们已经有点太习惯于这个系统了,往往花太多时间抱怨它的缺陷,而没有足够时间承认它的成功。”
联合国仍然是一个让宿敌和对手坐在同一张桌子上表达不满的地方,也是让最小的会员国也能发出声音的地方。
联合国也在实地开展着重要的工作,从世界粮食计划署去年向120个国家的1亿多民众提供所需物资,到数千名维和人员在冲突地区保护平民。
肖拉形容,“联合国是一个了不起的工具。”
“显然,如果它一夜之间就消失了,情况会更糟。”
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