社论. 惠民措施须确保民众切实感受实效


真正有效的惠民政策,应朝向制度化与规范化发展,让企业得以有前瞻性地规划营运步伐,也让人民能够更清晰、精准地感受到政策对缓解生活压力的实际作用,而非停留在临时性或象征性的“派糖”层面。

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首相安华周三宣布五项惠民措施,旨在纾缓人民生活成本压力。这是他早前透过社交媒体预告的“回馈人民的惊喜”,让人们引颈期盼一整周。然而,实际宣布一出,许多人却直言“毫无惊喜”,批评内容政治意味浓厚,未能真正纾困,尤其对企业与商家帮助甚微。反对党更将此宣布与本周六举行的“倒安华集会”相提并论,讽刺政府派发糖果也难阻民众上街发声。
5项惠民措施包括向每一名18岁及以上的公民,发放一次性的100令吉援金,以及在落实针对性汽油津贴后,降低RON95 油价至每公升1令吉99仙。此外,安华也宣布配合今年916马来西亚日,9月15日将列为额外公共假期;政府也同意展延调涨10条大道的收费。
有人批评在物价普遍上涨的当下,100令吉援助显得杯水车薪,实际效果有限。税务专家孔令龙指出,虽然100令吉看似微不足道,但对低收入群体来说却是实实在在的帮助。同时,这笔援助注入市场后,相当于增加了约20亿令吉的现金流,对经济活动和企业运营尤其是必需品销售商家具有积极促进作用。
安华星期四反驳了批评声音,强调不应低估100令吉援助金的意义,指出这是政府在现有政策基础上,依据能力提供的额外支持。对于清贫家庭来说,这笔资金尤为重要。一个拥有四名成年人的家庭可获得共400令吉,足以覆盖基本的食物开销。此外,经济学家指出,低收入和中等收入群体更倾向于将这100令吉用于消费而非储蓄,主要因为他们本身消费需求较高。
槟城首席部长曹观友也表示,100令吉援助金受到民众欢迎。但他呼吁联邦政府在财政有限的情况下,应推行更多可持续的长期政策,以切实援助人民。经济学家白文春持相似观点,认为发放100令吉只是短期的纾困或安抚选民手段,难以带来长远效益,政府更应着眼推动国内私人投资,落实中长期经济发展策略。
此外,公众普遍认为RON95汽油降价最具实际影响力。鉴于我国高拥车率,汽油已成必需品,尤其是中低收入群体更依赖摩托车代步。大家期待政府尽快公布针对性津贴的实施细则及降价具体方案。安华指出,约有1800万名驾驶人士将享受每公升1令吉99仙的RON95汽油价格,约占全国85%人口,因此预计高收入群体(T20)不会纳入受惠名单。
中总社会经济研究中心执行董事李兴裕表示,尽管首相没有说明今年或明年会不会调整RON 95汽油津贴,但至少给予人民一个新意及暗示,就算届时实施针对性的RON 95汽油补贴,许多人还是会享有补贴。问题在于1令吉99仙的RON 95汽油会持续多久?
此外,有经济分析指出,汽油价格的小幅调降虽能缓解部分压力,但效果有限。补贴重组的主要目的是减少浪费性的补贴支出,这部分费用将由高收入群体的节省支出来承担。不过,仍需维持一定形式的补贴,以防低收入群体因油价过高而被边缘化。
在这五项措施中,915特假和延迟调涨过路费被普遍认为最不切实际。虽然10条高速大道不调涨过路费看似惠及民众,但实质上是“羊毛出在羊身上”。这笔补贴费用与大多数人的通勤无关,却由全民埋单,因为政府必须提高税收来补偿高速公路公司。安华指出,政府为此将承担超过5亿令吉的费用。公众更期待这笔巨额开支能够用于改善全国公共交通系统,带来更高的经济效益和便利。
9月15日被宣布为公共假期,被批评为一种莫须有的“回馈”,反而可能导致企业运作中断,增加成本,尤其是制造业为了赶工需支付额外的加班津贴。批评者认为,大马或许是全球少数会“双重庆祝”国庆的国家。然而,我国由三大民族构成,公共假期已很多,这种额外的假期对经济和企业并非正面影响。大马雇主联合会(MEF)主席赛胡先表示,根据初步估算,每一个额外公共假期将令全体雇主总计增加逾10亿令吉成本。
安华宣布9月15日为特别假期,理由是为了彰显马来西亚建国所凝聚的团结精神与独特意义。然而,事实上8月31日的独立日与9月16日的马来西亚日假期,已足以体现并传达这一层意义,毋须额外增设假期,反而可能徒增社会与经济负担。
我国每年多达49天的公共假期,其中12天为全国统一,其余则为各州属特定假期。然而,联邦与州政府常常在法定假期之外,以各种理由额外宣布特别假期。这类临时性放假,例如为方便球迷支持州球队比赛,或球队夺冠庆祝等,往往未及早规划,导致学校需调整课程安排,企业生产、物流运作和服务链也被打乱,尤其对制造业、运输业、酒店、医疗及餐饮等依赖高效运作的行业造成实质冲击。
部分特假也带有浓厚政治意味。2022年安华成功组织政府后,即宣布为庆祝其受委为第十任首相并组建团结政府,将接下来的星期一定为全国特别假期。
总的来说,公众对五项惠民措施反应不一,既有肯定也有质疑。政府必须意识到,若立场与言论反复、决策缺乏连贯性与制度化,不仅削弱政策的效果,也可能动摇民众与企业的信心。真正有效的惠民政策,应朝向制度化与规范化发展,让企业得以有前瞻性地规划营运步伐,也让人民能够更清晰、精准地感受到政策对缓解生活压力的实际作用,而非停留在临时性或象征性的“派糖”层面。
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