发布: 7:45am 01/08/2025

何凡.每月发放养老金说易行难

若能定期发放养老金，对许多年长者而言，未尝不是一份可预期的安心保障。只不过“政策虽好，却忌强推”。

把公积金提取由全额提款改为每月发放方式，是一项虽好却不易执行的政策。当然，其用意是明显的，就是要为退休人士提供更稳定的收入保障。这项措施方向绝对是正确的，尤其是在我国正面对老龄化社会的来临，此举确实有助于防止年长者退休后面对资金耗尽、被骗或理财不当的问题。

然而，对于政府在第13大马计划中提出，考虑改革雇员公积金局制度，把一次性提款方式改为每月发放养老金的设想，客观而论，则恐怕会是“理想很美，现实却复杂”。实际上类似制度在邻国已经实行，其所推行的“CPF Life”，便是让退休者每月领取终身养老金的措施。但即便是以制度健全见称，邻国在推动这项改革初期，依然遭到不少的反弹。不少人无法接受“自己的钱老了还不能全领”，质疑政府过度干预。

以此前车为鉴，我国要推行类似机制，则政府需要做好准备，迎接更大的挑战。第一个障碍便是信任。特别是在透明度、问责机制和政策连续性方面疑虑，造成一部分人会觉得自己的“养老金”，交回自己管理会来得更为合适。因此，要得到人民的广泛支持，在推行每月发放养老金之前，政府必须先在财政治理上展现专业与诚信，尤其需要提供法定保障，确保这笔巨额的养老金，不会遭到随意调整或挪作他用。

其次便是在相关机制的推行上，政府需要有弹性与阶段性。从目前的现实情况来看，显然并非所有人都适合以统一模式推行。因此政府可考虑推出一些配套措施，采用更优惠的条件，来吸引自愿参与或特定群体参与试行，以此逐步建立人们的信心。

此措施的另一个困难，便是我国大部分的工薪阶层，普遍存在收入偏低，存款不足的问题。这也直接导致他们即便到了退休年龄，其公积金里头时的存款其实不多，即使允许全数提取，也难以支撑长期退休生活。如果还要“扣押”一部分充作未来每月发放的“养老金”，对这些人来说，难免会有“强人所难”的感觉。而所谓的“每月养老金”的可领取的金额，一旦远远的不够生活开销时，则免不了会引发不满。

尽管挑战重重，但这项改革仍然有其必要性。因为它既能减低因一次性提款造成的“提前破产”问题，也能减轻国家未来可能需要承担的福利负担。

其实从好的方面來讲，若能定期发放养老金，对许多年长者而言，未尝不是一份可预期的安心保障。只不过“政策虽好，却忌强推”，政府若真想落实这项改革，除了要努力赢取人民对政府理财的信任外，提升收入让国人的公积金存款，能够达到一定的数额，才能让此制度发挥其实质意义和作用，而不是到末了在通货膨胀下，为了替所谓的养老金兜底，反而变成了政府的财政包袱。