谢玉冰.特朗普关税小刀随时亮出


我们今天或许因19%的“胜利”而雀跃,但这并非终点,只是特朗普手中小刀的暂时收起。要是我们哪天又“踩线”,那把刀随时可能挥来,割的,或许是更深的一刀。

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在许多华商眼里,美国特朗普政府将对马来西亚商品的进口关税从25%降至19%,是件值得拍手称快的事。但别高兴得太早,我们并不是唯一的“幸运儿”。柬埔寨和泰国这两个最近在边境冲突中上头条的邻国,才是真正的赢家。柬埔寨的关税从49%降到19%,泰国从35%降到19%,降幅更大。
这不禁引发一个更大的疑问:特朗普这次关税“宽大处理”是否早有预谋?若细看,东盟中已有6个成员国的美方关税基本落在同一水平。这种“拉平处理”,某种程度上是维持东盟整体对美出口竞争力的手段,防止单一国家过度突出,扰乱区域平衡。
第二个疑问:柬泰停火协议是否也间接促成了这场“集体降税”?安华在其中扮演了“和平调解人”的角色,虽说这不必然是关税下降的主因,但时机上的巧合,实在难以忽略。
更何况,柬埔寨当初之所以被课征49%的高关税,正是因为它与中国的亲密关系。而如今一纸停火协议之后,柬埔寨前首相洪森竟称赞特朗普“调解有功”,甚至副首相孙占托还喊出“特朗普该得诺贝尔和平奖”,从结果来看,这套“外交剧本”确实有其成效。
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至于马来西亚这边,我们清楚是由投资、贸易及工业部长东姑赛夫鲁亲自牵头与美国贸易代表、商务部长谈判。他也明确表示,清真认证是谈判中的“红线”之一。
所谓红线,就是美国要求其输马商品只需获得美方清真认证,无需经过伊斯兰发展局(JAKIM)审查。这对华商或许不是问题,但对东姑赛夫鲁、对安华、对“Madani政府”来说,清真认证攸关执政正当性,是绝对不能退让的地带。换言之,谈判不仅是经济利益之争,更是政治生存的博弈。
不仅如此,传言尼克亚当斯(Nick Adams)将出任美国驻马大使引发的争议,很可能也在谈判桌上被提及。正如我上期专栏所言,容许一位“厌女主义者”出任驻马大使,是政府可以“背锅”的小事;但若要因关税牺牲清真认证或土著股权政策,那安华政府宁可接受25%的原始关税,也不会让步。
土著政策的实际影响是:部分行业外资若要进入,必须与土著企业合作,或让出约30%股权。西方称之为“非关税壁垒”(non-tariff barriers),华商群体也对此怨声载道。但在穆斯林占多数的国家,这是我们必须面对的现实。
更别忘了,特朗普本身就是一个反复无常、喜怒无常的“关税玩家”。今日马来西亚与美方代表激烈交锋之后换来19%的关税,明日若再惹恼特朗普,是否又要重回25%,甚至更高?在我看来,关税对特朗普而言,是他随时可以挥出的“尖刀”。
看看巴西的例子。因前总统博索纳罗被调查,特朗普大动干戈(博索纳罗是特朗普的好友),将巴西关税升至50%,但橙汁产业却被“特赦”,因为美国60%的橙汁进口自巴西。原来所谓“关税制裁”,也可因私人好恶随意开绿灯。如此儿戏式的征税方式,实则削弱了关税本身的公信力。
我们今天或许因19%的“胜利”而雀跃,但这并非终点,只是特朗普手中小刀的暂时收起。要是我们哪天又“踩线”,那把刀随时可能挥来,割的,或许是更深的一刀。
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