刘永山.应更早成立城市翻新法国会特委会


国会作为我国最高的立法机关也可以通过这次的操作扮演更积极的角色,证明给国人看,国会议员和立法机构也能够提供建设性的建议,真正扮演立法者的角色。

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房地部提呈的城市翻新法案在周四下午因国会会议时间不足而被迫展延。
据称,推迟原因是团结政府里有部分议员,尤其是巫统议员,担心法案侵蚀土著权益,认为必须作进一步研究和审核。
也有部分公正党议员认为75%的门槛太低,建议提高门槛至80%,同时建议提交给国会特委会审核。
如果是因为这两个原因导致法案无法通过,真的太可惜。这是因为我国有许多迫切需要进行翻新的地区。这样一拖,许多殷切盼望改善居住环境的屋主和居民还得多等一些时间。
其实这些有意见在朝议员应该在更早时提出这些建议,而不是在国会下议院会议的最后一天才提出。毕竟这些建议也不是太复杂的建议。
而且部长已经在今年年初表示将会在今年第一期国会提呈一读,后来迟至今年8月才一读。前面的六个月刚好可让朝野议员通过国会特委会来审核草案的每一个细节。
如果真的要成立国会特委会,身为议长,我肯定赞成。假如当初就成立了这个特委会,法案来到8月第二次会议就可以提呈二读和三读,然后就可以顺利通过。
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国会作为我国最高的立法机关也可以通过这次的操作扮演更积极的角色,证明给国人看,国会议员和立法机构也能够提供建设性的建议,真正扮演立法者的角色。
如果巫统和国盟担心里面有隐议程,那么他们可以派最厉害的议员进去特委会。
一举三得,何乐不为?
官员或许会不习惯,但是这本来就是国会应该扮演的角色。
如果日后所有法案都必须经过国会特委会审理,这意味官员必须更早把法案准备好,因为国会特委会需要至少半年的时间审理这些草案。假如某部门打算要在既定时限内通过某法案,最终因特委会花时审理而耽误了,这只能归咎当初准备不足。
最近我受邀出席妇女、社会与家庭发展关于长期照护法案的交流会,提到政府必须和业者进行对话之外,也必须尽可能确保至少所有执政党议员达成共识。
部门官员不能以为向朝野议员呈现几张图表就当作达到交流目的。官员们也不要以为法案提呈一读后就会一帆风顺。
这是因为魔鬼就在细则里。政府必须把法案完整内容让国会特委会成员审理。其他非特委会成员的国会议员则可以以书面方式提出他们的看法。
这点在英国国会和台湾立法院已经是常态。国会议员甚至可以通过许多跨党派组织在法案尚未提呈一读前就左右草案内容的设定。
这样一来,朝野议员就不能够以时间不足或不能仓促通过为理由推迟立法,尤其城市翻新法是我国各大城市老旧社区翻新迫切需要的法律工具。
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