美H-1B签证费增至42万 科技业恐受创 计划料违法

美国移民委员会资深研究员梅尔尼克在社交媒体发文表示，此举“几乎肯定违法，并很可能在法庭上被推翻”。

他指出：“国会只授权政府设置费用以收回审核申请的成本，并没有任何法律授权允许征收旨在限制签证使用的费用。”

根据《华盛顿邮报》报道指出，企业依靠H-1B专业人士签证来雇用专业的外国劳工，尤其是在科学、科技的领域，科技企业更是该签证最大的受益者，但制造业、金融业、教育、零售和医疗照护等产业也都受惠。

亚马逊是H-1B签证最大受惠者之一

根据美国国籍暨移民局（USCIS）资料，亚马逊公司是H-1B签证计划的最大受惠者之一，今年上半年获准取得超过1万张H-1B签证，微软和Meta也各获得超过5000张。

新费用措施恐将大幅推升企业成本，尤其是新创公司和规模较小的科技公司。

《华邮》指出，根据国土安全部统计，去年有超过70%的H-1B专业人士签证持有者在印度出生；中国人在新发的签证中占12%，包括菲律宾、加拿大和韩国等国籍，也是签证的主要领取人。

特朗普早在第一任期就想对H-1B签证开刀，但面临法院挑战。

今生效 续签首申请适用

新规定将于星期日（21日）生效，国土安全部部长有权给予个人、整家企业和整个行业豁免。这项命令将在一年后到期，虽然特朗普可以将之延长。

这项政策不仅适用于新申请者，也影响现有的H-1B签证持有者。特朗普明确指出：“续签、首次申请都适用。公司需要决定这个人是否足够有价值，值得每年向政府支付10万美元，或者他们应该回国，公司应该雇用美国人。”

2签证持有人受促勿出国

根据路透社取得内部邮件显示，摩根大通和微软强烈建议H-1B和H-4签证持有人在截止日期前返回美国，并要求目前已在美国境内的H-1B签证员工“在可预见的未来”继续留在国内工作。

为摩根大通处理员工签证的美国大型法律事务所迪金斯指出，建议所有持有H-1B签证的员工先不要出国，正在国外的也尽快回来待在美国境内，直到美国政府公布详细的新版H-1B相关规定。

微软公司在邮件中表示：“H-1B签证持有人应在可预见的未来留在美国，同时建议H-4签证持有人也留在美国。强烈建议H-1B和H-4签证持有人明天在截止日期前返回美国”。

马斯克等人此前曾警告政府不要瞄准H-1B签证，称美国本土人才不足以填补这些重要职位的空缺。

面临丧失创新优势风险

企业对于特朗普政府这项新规定感到忧虑，创投公司Menlo Ventures共同创办人达指出，增加签证费用会降低美国对全球顶尖人才的吸引力，“若美国不再能吸引最优秀的人才，其创新能力和经济增长能力将大幅下降”。

还有分析师指出，该计划将迫使美国企业将工作岗位转移到海外，尤其是在研发等专业领域，这可能会让美国在全球“科技竞赛”中落后。

市场研究公司EMarketer的分析师高德曼认为，短期来看，华盛顿可能会获得一笔“意外之财”，但长期而言，美国将面临丧失创新优势的风险，短视的保护主义最终会以牺牲经济活力为代价。

美下月起增入籍试难度

倡议新公民贡献“美国伟大”

美国政府宣布下月起加深入籍试难度，应试者须答对比现时更多和更复杂的题目方能合格。

美国公民及移民服务局（USCIS）发声明表示，新安排“将保障所有新公民完全融入并对美国伟大作出贡献”。新版考试将适用于今年10月20日起的入籍申请。

新版考试题目更多更复杂

在考试时，面试官会随机抽出题目要求申请人经口语作答，过去题库为100条题目，面试官会挑选其中10条，要求申请人起码答对6条，在新版考试中，题库升至128条题目，面试官会选出20条，申请人要至少答对其中12条。

报道指，新题库内的75％题目来自目前的公民测验，但有些内容则修改，25％题目为全新内容。部分新题目围绕美国第10修正案、前总统艾森豪威尔、开国元勋汉密尔顿等。

新版考试并减少了简单单词答案的问题，并增加“怎样”（how）和“为什么”（why）等形式的问题，如“为什么美国参加二战？”，而非现时所问的“美国在二战中对抗谁？”

早在2020年11月，美国总统特朗普在第一任期时，美国政府公布要调整公民入籍试，即把题库升至128题等，但在拜登政府上任后取消，美方如今指是重新实施2020年时提出的新公民入籍试，并作出一些修改。

根据美方制度，考试不合格的申请人可以有第二次机会，但一旦再失败，入籍申请会遭否决。

年龄达65岁或以上、在美居住达20年的长者，其题库则只有20条题目，并能用自己选择的语言作答，考官会问其中10条题目，申请者须答对其中6条。