陈芳龙.英、加、澳承认巴勒斯坦国，是福是祸？

包括国际舆论形成道义压力、维持与中东与伊斯兰世界的外交平衡、自身国内的政治压力与选举考量。

现象显示，西方世界不再是“亲以的单一阵营”，而是出现裂缝，而美国孤立的外交风格将加深国际处境的尴尬。

联合国是否可能通过巴勒斯坦建国？目前，全球已有超过140个国家与地区承认巴勒斯坦国，但联合国尚未正式纳入议程讨论。原因在于：联合国安理会五常中，美国拥有否决权。历史上，美国就多次否决相关决议；其他西方大国（如德、法）态度仍然谨慎，担心激化以色列安全问题。

随着英、澳、加的转向，如果未来欧盟更多国家跟进，将对美国的构成压力。虽然美国仍可动用否决权，但一旦联合国大会压倒性通过巴勒斯坦国的合法地位，将在国际舆论上削弱美国与以色列的侵略正当性。

短期内取得联合国完全会员国地位仍困难，但象征性突破则存在可能。

承认巴勒斯坦国，带来和平还是杀戮？

和平还是杀戮？这是关键的问题。支持者认为，承认巴勒斯坦国能提供外交和平筹码，迫使以色列重新坐上谈判桌；反对者警告，可能刺激以色列展开更大规模的赶尽杀绝。

首先是可能带来和平的因素。巴勒斯坦获得国际法定地位后，能有效利用国际刑事法院追究以色列的战争罪责；国际承认有助于重启“两国方案”的讨论；西方立场转变，将对以色列形成外交孤立，迫使其调整政策。

其次是可能带来杀戮的风险。以色列会将此举视为“国际围堵”，加速全面占领巴勒斯坦，让生米煮成熟饭成为既定事实；美国的纵容，使以色列不受真正制裁，继续“边谈边打”；哈马斯、真主党等组织可能因国际承认而强化“抗争正当性”，导致暴力升级。

换言之，若没有强制性的国际制衡机制，单纯的“承认”只是空头支票。

若国际社会真要推动巴勒斯坦建国，仅仅依靠外交承认是不够的。经济、外交与军事制裁是迫使以色列改变行为的重要手段。

在经济制裁上，冻结以色列金融机构在国际市场的操作，乃至削减科技合作。目前西方世界不就如此对付俄罗斯？在外交制裁上，驱逐以色列驻外使节，甚至断交以限制其参与国际各类活动，加深外交孤立；在军事制裁上，则需要美国配合军火出口管制，阻止其获得杀伤性武器。

然而，实际推动难度极大，因为美国必然反对，并可能威胁盟友；而欧洲部分国家与以色列有深厚的经贸与军事合作，所以除非形成“跨洲联合制裁阵线”，否则制裁很可能只是流于象征。

英、澳、加承认巴勒斯坦国，是历史性的一步，代表西方世界内部出现了对以色列政策的重新审视。

然而，和平不会因为“承认”而自动降临，甚至可能伴随更多流血。真正的和平，必须建立在“双方拥有平等国际地位”以及“国际社会有能力制裁侵略者”的基础之上。

对巴勒斯坦人民而言，建国是梦想，但更迫切的是生存的权利。对国际社会而言，承认巴勒斯坦是一种责任，但更关键的是如何确保这一承认不沦为新悲剧的前奏。