世银:跨部门协调有鸿沟 马政府难招数字人才


(吉隆坡3日讯)世界银行在最新公布的“大马经济监测报告”指出,政府在推动其数字化运作与服务方面,取得了显著进展,但跨部门的协调、数字技能等持续存在鸿沟,持续限制了转化为生产力的潜力。
报告点出其中一个关键问题,是无法聘请精通数字技能的熟练员工;此外,招聘和留住具有数字技能的员工,依然是一大挑战,特别是专家级的人才流失率很高。
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“近半数来自各部门受访者回应,难以聘请具备所需数字能力的员工,其中以数字部(64%)在吸引数字人才方面,面对最严重的问题。”
报告指,聘请数字人才所面对的障碍,主要来自内部因素,如系统或设备过时、职业发展前景不明朗等,都难以吸引和留住人才;这已不再是源自薪资的问题了。
报告说,联邦政府的数字化推动始于前首相拿督斯里纳吉的年代,并由后续政府持续执行,旨在提高效率、改善服务,并加快可能影响投资决策的官僚主义。
世界银行表示,近年来数字转型的制度推动因素已获强化,而数字部于2023年宣布成立,就是一项关键里程碑。
“设立数字部有助于巩固数字议程的领导权,而大马行政现代化及管理策划单位(MAMPU)进行重组,则为政府技术(GovTech)倡议提供了一个专门机构。”
公共服务多数字化
各部门采用程度不均
报告指出,公共领域的数字服务进展显著,近四分之三的公共服务领域已数字化,联邦政府层面,覆盖率达已达88.71%。
“然而,数字服务在各部门和政府机构之间的采用程度不均,加上有限的公民参与,也阻碍了用户获得实质效益。”
报告表示,线上或数字服务的采用,在沙巴和砂拉越仍处于落后状态,仅有58.62%的服务实现了数字化,而联邦层面则为88.71%。
90%大企业已采用
沙砂25%企业未用电子报税
根据世界银行2024年发出的企业问卷,其调查结果显示,超过90%的大型公司实现了电子报税和缴税的方式,但在中小型企业的受访者中,电子采用率平均下降到81%,且各州之间存在差异。
“沙巴和砂拉越仍有四分之一的企业,未使用电子报税或电子支付系统。”
报告指出,若与经济合作与发展组织(OECD)的基准相比,许多核心系统仍各自为政,互操作性和透明度方面依旧不足;这也包括平台缺乏反馈机制,或没公开发布用户的满意度指标。
“缺乏强大的整合、包容和以用户为中心的设计,大马在实现数字化过程就充满风险;同时也可能在数字化转型中失去变革和影响力。”
世界银行表示,尽管大马在基础设施建设、改革和服务扩展方面取得了显著进展,但其数字化改革能否成功,真正考验在于持续的执行。
世界银行菲律宾、大马及汶莱区主任扎菲慕斯塔法说,马来西亚政府科技技能调查,共收集了来自28个联邦政府部门和机构的1万6000多份公务员回复。
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