（华盛顿21日综合电）美国政府周一发布最新指引，大幅缩小总统特朗普宣布的H-1B签证10万美元（约42.3万令吉）附加费适用范围，明确该费用仅针对“美国境外新申请人”，已在本土就读或工作的国际学生、持其他签证的外籍人士等群体获得豁免。
根据美国公民及移民服务局 (USCIS) 指引，雇主仅需为境外获批签证、即将移居美国的申请人支付此笔高额费用。
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先前白宫公布收费新规时说，H-1B签证加收10万美元申请费适用于所有新申请人，除非申请人任职的公司行号或产业已经获得政府特别豁免。
政府统计显示，去年当中核发的14.1万个H-1B签证名额里，约54%是发给已住在美国、持有其他类别签证的移民。
特朗普9月宣布对H-1B签证加收10万美元申请费的新规，以便让这项签证只用来吸引“全球最顶尖”的国际人才。科技业、医院以及大学均大量仰赖H-1B签证计划。
不过，新规遭到多起诉讼挑战，包括美国商会、医疗企业在内等机构纷纷向特朗普政府提告，指控特朗普越权，擅自大幅更改由国会立法通过的签证计划。
《华尔街日报》周一分析，特朗普利用发布旅游禁令的权力，对H-1B签证加收新费用，但是从法律角度来看，这种签证费只适用于不在美国国土的申请人，不少移民律师因此质疑政策上路后实质效果是否真如特朗普政府所说的那般广泛。
大型科技公司最常帮国际学生申请H-1B签证，尤其是在美国完成学业并到公司短期实习的外国学生。某些资讯科技公司与顾问公司则较常直接从海外招聘员工，其中又以印度居多。特朗普签署H-1B签证收费新规时，把喜欢聘用外国人的公司列为“不良”公司。
特朗普政府官员过去这段时间对收费新规做出进一步解释时，多次强调新规将适用于明年3月参加工作签证抽签的所有申请人。
美国政策全国基金会执行主任安德森说，特朗普团队可能想要推出范围广大的政策，“但在法律上根本行不通”。
目前，这项调整已被视为对特朗普移民强硬政策的局部修正，既回应法律争议，也间接缓解科技业人力成本压力。
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