马来贤.出台指南助短租规范化


短期出租住宿在过去数年迅速兴起, 成为推动旅游业与共享经济的重要力量。 许多屋主在借助平台如爱彼迎(Airbnb), 将闲置房屋转化为收入来源, 旅客也能以较实惠的价格体验本地生活。这种“房屋共享” 模式确实带来新机遇,只不过在带来便利之际, 却也衍生出一连串的新问题。
或许正基于此,我们见到了爱彼迎亚太区公共政策总监吴湘仪, 日前表示爱彼迎欢迎政府正准备实施的国家短期出租住宿( STRA)指南。原因显然是监管框架形成后, 平台企业与政策方向接轨,便有助推动短租的管理的制度化。
当下由于缺乏规范, 短期租客的频繁进出打破了原有社区的宁静秩序。 尤其是在公寓与封闭社区中,陌生人出入、深夜喧哗、 乱丢垃圾等现象屡见不鲜,不仅影响社区安全, 也削弱了在地居民的生活质量。
对政府而言,监管真空也直接造成税收流失问题。 由于部分短租业者并未注册或申报营业收入, 导致政府难以征收相关税务。同时这种“灰色经营”方式, 亦形成不公平竞争,使得正规酒店面对价格压力与客户流失。
然而与前二者相比较,更令人担心的还是短租的安全问题。 目前没有统一的管理,一些短租单位缺乏消防设备和逃生管道, 卫生条件也是胥视个别屋主而有所不同。另一方面, 一旦出现虚假房源或诈骗的, 游客也往往因为平台与业者责任不明而难以追索。
基于情况复杂,因此政府拟推出的国家短期出租住宿指南, 对情况将有一定的纠正作用。特别是在注册与执照申请、安全标准、 租期限制及执法机制等,都能为业界建立基本秩序。 而平台诸如爱彼迎的配合态度, 也为平台经济与治理之间的关系树立了良好典范, 做到了既保障业者与消费者权益,也让短租市场健康成长。
总的来说,国家短期出租住宿指南的推出, 意味着短租市场正朝着制度化及专业化管理迈进。 同时我们亦期盼政府可以在执行上平衡创新与规范, 让短租非但不会出现内卷问题,不会威胁传统酒店业, 反而能够成为促进创业,带动地方旅游的新辅助引擎。
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