助川成也.RCEP生效，有望维持东盟的向心力

东盟面临的主要危机有二。其一，在本应以自己为中心的地区，接二连三地成立了排除东盟的框架；其二，东盟的凝聚力发生了动摇。而RCEP早期生效对于维持东盟的向心力不可或缺。

区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）将于2022年1月1日率先在10国生效。早就有预测表示会在2022年上半年生效，但东盟的危机意识推动RCEP提前生效。

由东亚15个国家组成的RCEP将于2022年1月1日生效。在东盟和非东盟的签署国中，半数以上将批准书委托给东盟秘书长，其后60天后将生效。最后两国澳洲、纽西兰于11月2日分别委托批准书，至此决定于2022年1月1日始生效。

当初，RCEP在2021年内生效被认为绝不可能，有观测认为最早也得在2022年上半年生效。因为2021年从春到夏东盟各地冠状病毒感染数爆炸性地增加，各国政府急着应对。在这种情况下，东盟未批准各国为了10月下旬召开的东盟首脑会议和相关会议加快了办理手续步伐。

加速办理手续的背景是对东盟的“没落”和“中心性丧失”的危机意识。表达尽早实现RCEP生效的强烈意愿，意在让东盟作为其枢纽维持向心力。

东盟面临的主要危机有二。其一，在本应以自己为中心的地区，接二连三地成立了排除东盟的框架；其二，东盟的凝聚力发生了动摇。而RCEP早期生效对于维持东盟的向心力不可或缺。

关于第一个危机，近几年来，通过确保基于规则的国际秩序，发展作为“国际公共财产”的印度太平洋地区，保障整个地域的和平与繁荣，提出了“自由开放的印度太平洋”构想（FOIP）。该构想定位东盟的核心位置和一体化的重要性。