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言路城乡大桌
7:30am 18/08/2022
丁杰隆.濒海战舰丑闻—谁为官联企业把关?
丁杰隆

要落实对官联企业更好监管,防范舞弊一再发生,政府是时候减少政治委任和政治干预,更应禁止人民代议士兼差。独立董事的委任应该任人唯贤,教育背景、工作专业必须相符,而非使之成为政治绑桩工具。

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总值90亿令吉的丑闻,争议关键不在证明“战舰是否存在”,而是政府在缴付60亿令吉给主要承保商后,并没有如期在原订2017年交付第一艘,进度不但严重落后,且和政府已缴付的款项不成对比,承保商能否在政府不额外加钱下履行合约完成6艘战舰?

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濒海战舰采购计划里充斥政治干预和管理不善问题,并且反映了官联企业缺乏监督与制衡机制的弊病。事实上,莫实得海军造船厂属于官联企业,隶属莫实得控股(Boustead Holdings),而后者乃是的旗舰公司。

谁又坐在这些机构的董事局?根据国防卫队基金局官网,四位独立董事,就有三位来自巫统,包括去年积极参与倒慕尤丁的吉隆坡旺沙玛珠区部主席沙菲宜和巫统最高理事拉兹兰,以及前麻坡国会议员拉查里。在希盟执政时期,土团党最高理事阿甘沙也曾受委独立董事。阿甘沙是已故前吉打州务大臣山努西的儿子。

现任莫实得控股主席是礼端尤索夫,担任部长时的民调评鉴垫底,成为后座议员后也不活跃问政,但大家必定对他积极提倡“飞行车”计划印象深刻。上一任莫实得控股主席是巫统前柔佛州务大臣莫哈末卡立。莫实得控股目前其中一位独立董事马武利詹,同样也是来自巫统的前柔佛州行政议员。

从中可见,这些所谓“非执行主席”和“独立董事”,皆是透过政党关系或部长直接委任,又谈何容易“独立”?更何况来自同一政党?在丑闻爆发后的这两周,他们是否有扮演好独立董事的角色,为公共利益把关,要求相关单位进行内部彻查和检讨?他们是否曾提出改善措施,确保战舰能够完成,并避免类似采购弊端再次发生?

国防卫队基金局是联邦政府七大主要投资臂膀之一,其他分别是财长机构、国库控股、国民投资公司、雇员公积金局、公务员退休基金局和朝圣基金局。这些投资臂膀的重要在于不单只掌控平民、公务员和军人的退休金,也几乎统御国内经济领域。

根据智库民主及经济事务研究中心(IDEAS)2020年的报告,在前100家上市企业中,政府投资臂膀直接持股超过91家,持股量近总额的三分一,其中又以通讯、石油、能源、房地产、金融和交通物流等和民生息息相关的行业领域持股最多。

百姓会放心让上述政治人物领导这些机构?百姓可以接受政府把官联企业当作过气政治人物的养老院?但出事的时候却不担当不作为,几乎沉默地像没有一回事发生?

虽然前首相阿都拉在2004年推出《》时,一再强调要杜绝政治委任,让专业经理人管理官联企业,但政治委任趋势至今并没有减缓,反而更恶劣。

要落实对官联企业更好监管,防范舞弊一再发生,政府是时候减少政治委任和政治干预,更应禁止人民代议士兼差。独立董事的委任应该任人唯贤,教育背景、工作专业必须相符,而非使之成为政治绑桩工具。独立董事也应每两三年轮换,不该由少数精英权贵垄断,连年来去都是那几人,容易陷入同温层效应。此外,政府必须成立国会特别遴选委员会,对官联企业的财报和表现进行常年评鉴,而非等至国家总稽查署和国会公账会介入,已为时已晚。

丁杰隆
城鄉大桌
国防卫队基金局(LTAT)
莫实得海军造船厂(BNS)
大马皇家海军濒海战舰(LCS)
官联企业转型计划

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