伊藤信悟.美中贸易战对民生影响与“第一阶段协议”效果

美国政府在2018年3月发表了基于通商法301条的对华制裁措施以来已经过去了近2年。之后，美中两国反复互相制裁、报复，使得“美中贸易战”对中国平民的生活也产生了影响。其中一个典型例子就是猪肉价格的高涨。

2019年12月中旬，在浙江省临海市农商银行的一家分店举办了“存款送猪肉”的活动，引起热议。据《都市快报》报道，如果存1万元人民币以上的定期存款（3个月），就能得到一块猪肉。据报道，一块猪肉大多至少在一斤左右，大的有1.5公斤和2.5公斤左右。具体征集多少定期存款则不得而知，工作人员认为应该会是一个不错的数字。

为了想要猪肉而去存款，可见猪肉价格确实在高涨。消费者物价指数中包含的猪肉指数在2018年1月为100的话，到2019年11月时已经上升到204。在消费者物价指数中，猪肉的权重估计为2%，猪肉价格翻了一番，结果显示，2019年11月的消费者物价指数同比上升4.5%。这是自2012年1月以来的最高水准，随着通货膨胀的加速，平民的购买力有所减弱，实际存款利率也降至负值。

猪肉价格高涨的最大原因无疑是非洲猪瘟的扩大。但是，在国内供给力下降的情况下，除了政府投放中央储备外，还可以增加从海外的进口来应对。实际上，中国政府也这样做，但“美中贸易战”成了阻碍从海外进口的绊脚石。

在“美中贸易战”过程中，中国政府从2018年4月开始对美国产猪肉追征关税，与此同时，中国的对美猪肉进口量锐减。但是，随着非洲猪瘟疫情的扩大猪肉价格高涨，中国进口美国产猪肉在2019年5月以后反而急剧增加。2019年10月美国产猪肉的进口额同比增加了34倍（以美元计算）。因为中国政府在一定范围内免除了对美国产猪肉追征关税。中国政府采取这样的措施，如上所述，贸易战已经给中国的民生带来了不可忽视的副作用。可见受损的不仅仅是美国的养猪业者。

目前猪肉价格还没有完全下降到正常水准。一般而言，在春节前夕的这个时期中国对猪肉的需求会增加。为了在这个时期尽可能降低猪肉价格，中国政府除了上述政策外，2020年1月1日，自发地降低了进口猪肉的关税税率（最惠国待遇标准）。

在这种情况下，如果实施第一阶段中美贸易协议，对猪肉价格的下调会有一定的贡献。据美国方面透露，中国已承诺将从美国进口400-500亿美元猪肉等农产品。中国方面也在12月13日的新闻发表会上阐述了前景，即在遵守市场化原则和世贸组织规则、美国保障供应优质、有竞争力产品的能力等前提下，根据本次美中达成的协议，就中国国内短缺猪肉等农产品将会增加从美国的进口。