张庆禄.公务体制臃肿:房间里被忽视的大象


“如何为公务体系瘦身?”──要解这道题,需要的不只是理性的规划,更重要的是政治决心和勇气。遗憾的是,目前尚没有人敢碰这问题。尤其如今政治碎片化、朝野势力相当,谁都不敢轻举妄动。

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前财长达因日前受访时提到国内的一些问题,当中包括老生常谈的公务体制臃肿。
国内公务员高达170万人,人数庞大,薪资之重,更形成政府的财政包袱,别忘了还有70万名退休公仆的退休金。
数据摆在眼前,政府怎会不知道?只是,公务员加上他们的成年家属,人数极多,选票举足轻重,政府瞻前顾后,未能下定决心,整顿公务体系。
房间里的大象,大家看到了,但谁要冒险着手处理呢?理性的政治人物在心里打打算盘,都知道该怎么做了吧。
问题是,大家按兵不动,不代表大象会消失,相反若未经抑制,一切照旧,大象会继续成长,压挤房内的空间,影响其他事物。
我们如今似乎陷入一个困境。政府扩大公务体系,绑住更多选票,以增加胜算(不一定能100%保政权,但至少有一定的保障),可是当这个群体膨胀到一个规模,却又会反过来影响政府的效率,成为财政负担。
于太平盛世,国库充裕,臃肿公务体系的财政重担,还能一声不吭,挑在肩上,如常运作;只是,当经济放缓,疫情笼罩,这个包袱就显得愈加沉重,举步维艰。
由于通胀来袭,生活费高涨,大马公共及民事职工总会(CUEPACS)促请政府把每月最低薪资提高至1800令吉,以及为公务员加薪。必须说明的是,公务员也是老百姓,他们也面对经济压力,有自己的负担及需求,这一点我们要有同理心。
将心比心,在这个时刻,每个雇员都希望获得加薪,以抵销通胀压力,不同之处在于一般企业是用自己的钱来支付薪资,所以在人员数量与工作效率方面有所控制,而政府却是用人民的钱来支付公务员,在人手方面往往不介意“多多益善”(如前所言,扩大自己的票仓),与此同时却不甚注重效率,以致于落入一个怪圈:公务员人数之庞大,超越需求,服务素质卻为人诟病;而这几乎成了一个解不了的难题。
“如何为公务体系瘦身?”──要解这道题,需要的不只是理性的规划,更重要的是政治决心和勇气。遗憾的是,目前尚没有人敢碰这问题。尤其如今政治碎片化、朝野势力相当,谁都不敢轻举妄动。
朝野政党该对公务体系臃肿的问题达成共识,明白这是一个须携手解决之事,不要以救世主的姿态来抨击任何有意整顿公务体系的一方,趁机拉拢公务员。然而,这甚难办到,我国朝野政党何曾超越自我利益,为国家长远福祉著想,放弃攻击对方,捞取支持?是他们自私短视吗?
一生很短,这很糟糕,更糟糕的是,我们仅有一生。在宇宙中瞬间的一生,人类只能奋力为自己的利益谋算,春去秋来,花开花谢,我们除了眼下,还剩什么?遥远的星空、未来的世界,不过镜花水月,谁愿意为了若干年后的陌生人,牺牲眼前的利益?所以,公务体系需要膨胀加薪,政府需要讨好公务员保住选票,大家都做了最理性的选择,符合己方利益。
以后的事,以后再说吧。房间里的大象就留给以后的人去处理。以后问题会更严重,更难处理?也许吧,但到时那已不是我们的问题了……
我们怀着理性一步一步深入困局,尽管诡异,却又是那么理所当然。
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