默裡漢特.是時候進行真正的白米產業改革了


越早消除市場上的價格管制和壟斷,農民和消費者就會越受益。迄今為止,白米產業只惠及承包商和壟斷企業。這並不意味著應該取消補貼和撥款。補助金和補貼應作為財政工具,用於改革瀕臨崩潰的白米產業。

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由於東南亞地區普遍進入乾旱,導致灌溉用水短缺和產量下降,早有證據顯示馬來西亞在2024年將面臨白米危機。
上個月,半島北部地區的農作物幾乎歉收,一種神秘的農作物疾病給稻米造成了嚴重破壞。此外,今年下半年似乎還會出現種子短缺的情況。
由於白米短缺導致進口白米的價格大幅上漲,如今對同樣短缺的廉價本地白米的需求更大。長期以來的價格管制已經侵蝕了利潤空間,現在已成為一種抑制稻農生產的機制。在當前的經濟環境下,提高本地白米長期以來每公斤2令吉60仙的零售頂價將導致消費者的反彈。
政府正在考慮推出昌明大馬白米,價格為10公斤裝30令吉(5公斤裝15令吉50仙,一公斤裝3令吉50令吉)。這意味著與過去每公斤2令吉60仙的頂價不同。
隨著“團結政府”的政治人物與昌明大馬白米概念劃清界限,吉打州務大臣沙努西也宣佈吉打州正在研究如何為消費者提供更便宜的白米。政府的白米政策已被政治化且看起來已陷入混亂。
白米價格頂價18年未調漲。這使農民獲利空間受壓,並促使大多數農民負債。從根本上說,由於頂價措施,白米產業已難以為繼。
市場受到操縱,便宜的本地白米與昂貴的進口白米混在一起並冒充進口白米,欺騙消費者。這破壞了本地白米質量標準的完整性。
進口白米的壟斷導致市場效率低下,消費者為進口白米支付的價格高於他們本應支付的價格。需要對本地稻米產業進行深入研究,以提高其效率,並提供新的增值機會。
改變價格管制、補貼和增加新包裝並不能解決目前白米產業的深層結構性問題。這需要通過引進新技術、新商業模式和新產品來解決。
馬來西亞50%以上的白米產自北部地區,那裡的稻米種植技術嚴重依賴承包商,農民只臨時對農作物噴灑殺蟲劑。一個主要的問題是,稻農正在老齡化,年輕人對繼承上一輩種植稻米的興趣不大。這是不可持續的。
創造有利可圖的可持續稻米生產的關鍵在於多管齊下。與每公頃4至5噸的產量(取決於是否有灌溉條件)相比,效仿雪州適耕莊的種植方法可實現9至11噸的產量。據報道,適耕莊農民能夠在兩年週期內獲得5次收成,而北部地區只能獲得4次收成。適耕莊農民在整地、耕作方法和雜草控制方面一絲不苟。
有必要恢復基礎研究,以獲得最佳方法,並恢復地方農業局向農民進一步推廣並提供建議的做法。
目前的商業模式主要由小農戶組成,種植面積相對較小,在1至10公頃之間。承包商負責收割和碾米,並獲得大部分政府補貼。這些農民大多負債累累,當他們無力繼續種植稻米時,沒有人可以接管他們的土地以繼續種植。
有必要將農民重新組織起來,成立社區和地區合作社,負責大型種植活動、收割、碾米、銷售和分銷所生產的白米。這將需要政府撥款和補貼,但有助於將小農戶轉變為可持續發展的農社。通過合作社,農民可以實現規模經濟,提高利潤並分享利潤。這些合作社必須被視為初創企業。
通過合作社將社區團結在一起,還可以種植其他稻米品種,增加作物的附加價值。本地有許多可以商業化的香米和糙米品種。這些新產品可以作為“健康食品”進行銷售,並利用地理位置作為其品牌。
越早消除市場上的價格管制和壟斷,農民和消費者就會越受益。迄今為止,白米產業只惠及承包商和壟斷企業。這並不意味著應該取消補貼和撥款。補助金和補貼應作為財政工具,用於改革瀕臨崩潰的白米產業。這些改革應惠及社區,而合作社將是實現這一目標的工具。這需要一個勇敢的政府來進行這些改革。
Murray Hunter: It’s time for real rice reform
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