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发布: 7:10am 08/09/2024

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李峰.东南亚对外关系中的“青年power”

厦门大学南洋研究院、一带一路研究院

无论是在各国还是,“青年power”方兴未艾,其力量主体、实力范畴及影响范围正在国际、区域与全球等多层维度不断壮大和成熟。

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在东南亚对外关系中,“青年power”已初露锋芒。Power是国际关系的重要概念之一,有着力量、实力、权势及影响力等意涵。从人的角度论,能在外交与国际关系中构成power的往往是直接掌握权力的政治领袖。但笔者认为,无论从哪个意涵来看,青年无疑是东南亚的一种新兴power。

“青年power”不限于“青年力”。上世纪中期,印尼前总统苏卡诺曾说:“一千个老人可以做梦,但一个年轻人可以改变世界”(Seribu orang tua bisa bermimpi, satu orang pemuda bisa mengubah dunia)。据东盟官方统计,截至2020年,东盟的青年人数已超过2.24亿,占本地区总人口的34%,这一占比预计于2038年达到顶峰。与此相呼应的是,东南亚“千禧一代”“Z世代”中的青年开始逐渐走向各国政界中心与外交舞台中央。

我们可以看到,在东盟内部,“青年power”日趋壮大,地位与影响力今非昔比。从东盟基金会直接资助设立的青年论坛、青年交流营等平台,到广泛分布、深度嵌入东盟架构中的青年外交,青年在东盟已实现从一项议题到一个参与主体的跃升。相关例子比比皆是,如今年4月在越南举办的东盟未来论坛(ASEAN Future Forum)特设了青年论坛,青年论坛又以“东盟青年-东盟未来:青年在塑造东盟未来中的作用”为主题。由此可见,青年已然成为建构东盟power的关键源流。

东盟以外,东南亚的“青年power”已实际参与并融入国际、区域间及全球事务。一方面,借助东盟与周边国家、域外国家建立的青年间交流与联络机制,“青年power”正在公共外交、人文交流等领域展现勃勃生机,东南亚“青年power”的构成主体也在此过程中悄然生变,实现了从大学生向现在广泛青年群体的拓展。例如,东盟大学联盟(ASEAN University Network)及由其发展而来的东盟及中日韩大学联盟(ASEAN+3 University Network)最初是以大学生群体构筑“青年power”的代表性方式。此后,更广泛的青年群体参与了东南亚对外事务。如东盟与中国于2013年联合创设了“中国-东盟青年精英交流节”,这一年度活动连续举办至今,已成为中国与东盟青年间交流互鉴的重要平台,在文学艺术、旅游合作、创新创业、环境保护和教育交流等领域加强双边交流的同时,更突出对“青年power”的培育。

此外,青年也是东南亚各国及东盟对外关系的主要参与者,如东盟国家大学生代表参加了中日韩-东盟“青年大使”交流活动,该活动是在中日韩三国外交部指导下,于2013年由三国合作秘书处发起的。活动邀请了中日韩及东盟国家高校的大学生,通过讲座、职业交流、演讲、参访及现场文化体验等集体活动增进相互了解。2024年,该活动首次实现了活动范围从东北亚到东亚的拓宽。当前,东南亚的“青年power”以东盟为载体和依托,在多向度事务中推动着东盟的能力建设、形象塑造,也强化了其地区影响力。

另一方面,东南亚“青年power”展现的巨大潜力吸引了世界关注。域外国家纷纷在东南亚设立众多支持“青年power”的奖项或计划,如在2013年,美国奥巴马政府设立了“东南亚青年领袖计划”(Young Southeast Asian Leaders Initiative, YSEALI),YSEALI专门面向并招募来自东盟国家的18-35岁青年,依托交换项目、在线课程、区域研讨会开展专业研究员计划、青年领袖学院和资助竞赛等活动。如今,这一项目已发展至每年招募近千名新锐,培育“东南亚青年领导力”。

此外,2022年1月10日东盟科技和创新委员会(COSTI)同美国政府,通过美国国际开发署和美国保险商实验室公司联合启动“东盟-美国科学奖”,这一奖项专门面向东南亚女性科学家,从重点领域评选出两个奖项项目,其中一个专门授予45岁以下的女性科学家。不难看出,东南亚“青年power”的建构渐趋多元化。

总而言之,无论是在东南亚各国还是东盟,“青年power”方兴未艾,其力量主体、实力范畴及影响范围正在国际、区域与全球等多层维度不断壮大和成熟。截至2020年,中国的青年人口已超过4亿,在中国与东南亚互动中,6亿多青年是民心相通与人文交流中的磅礴力量,蕴含着无限潜力。

2021年11月,中国与东盟达成“全面战略伙伴关系”,2024年又是“中国-东盟人文交流年”,全方位加强中国-东盟青年交流正当其时。这一交流不仅落脚于加强双方青年间的往来与联系,更落笔于强化青年间的理解与互信。

笔者近日在参与由中国东盟合作基金赞助、东盟基金会与厦门大学联合主办、承办的“中国-东盟青年交流营”时发现,双方青年们对彼此的文化与生活抱有极大兴趣及高昂热情,互动效果良好。窥豹一斑,双方青年间的相知相亲相融可为中国-东盟合作增添活力,也可为更为紧密的“中国-东盟命运共同体”第二个十年建设夯基垒台。正如中国国家主席习近平在2023年12月会见中越两国青年和友好人士代表时的寄语,中越友好的根基在人民、未来在青年,中越青年应同做友谊的传承者、争当亚太振兴的参与者、敢为人类进步的开拓者。

期许在前,引领着中国与东南亚的青年们,同筑“青年power”,共建中国-东盟命运共同体。

(《》是厦门大学南洋研究院研究团队就马来西亚及东南亚相关国际问题共同撰写的评论文章专栏,本文是系列评论的第33评。文章仅为个人观点。)

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